公共政策本质上是对整个社会进行的权威性价值分配。在分配过程中,公共政策的价值取向将对公共政策的权威性、有效性、合法性产生重要的影响。因此,通过对公共政策价值取向的解析,我们可以更加深入地了解公共政策的目的,对其做出准确的评估,为新政策的制定和执行提供帮助。公共政策的价值取向一方面取决于政策主体的价值取向,另一方面也取决于公共政策所处的特定时空环境。当前,我国正处于社会主义发展的转型时期,新的社会问题不断涌现,公共政策主体的利益诉求也日趋多元化,公共政策面临的挑战越来越大。面对现实,以胡锦涛为首的党和国家领导人总结国内外发展经验,提出了科学发展观的指导思想,为公共政策价值的调整和发展提供了依据。本文在系统总结和分析公共政策及公共政策价值内涵的基础上,对新中国成立以来的公共政策价值取向的演变、现阶段我国公共政策价值取向的冲突及原因进行了分析。之后,在深入解析科学发展观蕴含的公共政策价值取向的基础上,对其实现机制进行了初步的构建。