改革开放以来,在整个相对稳定的大环境中,河南省经济保持了长期平稳持续高速发展,但这种发展是建立在市场需求持续扩张,投资不断扩张的基础上的,这样就会形成一个循环,“市场需求扩大—投资持续扩张—经济高速增长—市场需求扩张…”。当经济高速增长,市场需求持续扩张时这个循环就会良性发展下去,投资不断扩大,而当市场突然萎缩,就会造成循环的断裂,从而造成产能过剩。2003年、2004年经济高速增长,市场需求扩大,因此投资急剧增加,而接下来经济发展速度逐渐放缓,就会造成产能过剩,特别是2008年金融危机席卷全球,造成市场需求更加急剧萎缩,从而产能过剩更加严重,而4万亿的经济刺激计划使得市场预期看好,投资进一步扩大,从而更加剧了产能过剩。因此,如何化解产能过剩成为河南省工业经济发展的重点。本文在阅读大量文献的基础上,以有效供给理论、消费不足周期理论、投资过度理论为理论基础,以超越对数函数为生产函数的基本形式,基于随机参数前沿面方法对河南省工业各行业的产能过剩情况进行分析,利用stata软件和frontier软件对河南省工业行业34个行业2006-2013年的产能利用率进行计算。通过对结果的分析,得出由于经济危机的影响,需求市场急剧萎缩,市场供大于求,技术效率损失等影响使得河南省工业绝大部分行业存在产能过剩,并且产能利用率总体上呈下降趋势但波动幅度不大,产能利用率普遍不高,重工业产能利用率低于轻工业等结论。经济危机后,在国家扩大内需的政策引导下,河南省低效率生产、重复建设愈演愈烈,政府的各种鼓励投资的政策致使生产只注重数量而不注重质量,产品结构单一,更加重了河南省工业各行业的产能过剩现象。长期以来,我国治理产能过剩的宏观策略都是从需求侧进行的,这种方式虽然能暂时地解决产能过剩问题,但也带来了很多问题,会引起供给侧结构失衡,造成产品供给只有量的增加而没有质的提升。因此,治理产能过剩的根本办法需要从供给侧进行改革,优化升级产业结构。为解决产能过剩,提出必须从供给侧进行改革,优化升级河南省产业结构,提高产品质量和产品附加值,淘汰落后产能,促进产业转型升级,新兴产业与传统产业相结合,加大科研投入,提高产品技术含量,制定积极有效的政府宏观政策。本文通过超越对数生产函数运用随机前沿分析对河南省工业各行业的产能利用率进行了测度,运用定量分析与定性分析相结合的分析方法,从实证角度和理论角度对河南省工业分行业产能利用率进行了更加全面和具体的分析。以超越对数生产函数的改进为函数模型,在变量选择中以劳动力数量代替劳动指标,以避免因不同年份劳动力工资指数不同而带来的标准的不统一,以消耗的标准煤为能源消耗指标,这样可以避免不同年份其他不确定因素的干扰。由于《河南省统计年鉴》数据不全,不能用永续盘存法计算折旧,因此本文直接选取本年固定资产净值年平均余额作为资本指标。用工业增加值指数指标对资本和工业增加值进行平减,排除物价的影响,使结果更加精确。