大学生“校园网贷”的政府监管研究——以长沙市为例

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随着大学生消费需求的日益上升和大学生银行信用卡的停发,旺盛的借贷需求与封闭的借贷渠道之间的矛盾日益凸显。这一矛盾促使了大学生“校园网贷”的产生并出现爆发式增长。大学生“校园网贷”的产生与发展给有购物、求学和创业需求的大学生提供借款便利的同时,也导致了信息泄露、欺骗诱导及违规催收等乱象频发,严重威胁到大学生生命财产安全和社会稳定。对此,政府强化了对大学生“校园网贷”的监管力度。政府监管虽在一定程度上遏制了大学生“校园网贷”的恶化势头,但大学生“校园网贷”恶性事件仍时有发生,出现政府监管失灵问题。基于以上背景,本文集中从政府监管这一角度探讨了大学生“校园网贷”问题。
  本文按照提出、分析和解决问题的思路。在对大学生“校园网贷”的政府监管现状进行概述基础上,进一步剖析了大学生“校园网贷”政府监管的问题及原因,并提出了针对性的对策建议。本文首先对国内外大学生“校园网贷”政府监管的相关研究进行了回顾,并对其相关概念和理论基础进行了阐述,从而为本研究提供理论支撑。在此基础上,本文从长沙市大学生“校园网贷”政府监管这一个例切入,全面概述了长沙市大学生“校园网贷”及政府监管现状,并在问卷调查与访谈基础上,深入剖析了长沙市大学生“校园网贷”政府监管存在的主要问题及其原因。研究发现,长沙市大学生“校园网贷”政府监管的问题主要包括:监管目标出现偏离、法律法规执行难度大、监管部门职责交叉明显、校园网贷信息监控不足及行政管制方式效能较低等方面。关于问题背后的原因,本文认为主要有“官本位”理念依然存在、法律法规依据不完善、主体间协同机制未建立、校园网贷信息监控难度大及监管方式缺乏回应性。
  针对以上问题,本文提出了大学生“校园网贷”政府监管对策建议,具体包括:树立“民本位”的政府监管理念、重塑整体性的政府监管主体结构、完善政府监管法律法规依据、丰富以信息公开为核心的政府监管内容及应用回应性的政府监管方式五个方面。总之,大学生“校园网贷”的政府监管是一个系统性工程,只有从监管理念、监管法规依据、监管主体、监管内容及监管方式等多维度共同推进,才能实现对大学生“校园网贷”的高效监管,维护校园的正常秩序和社会的长治久安。
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