地方政府法治指标实施的评估研究

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摘要:法治政府指标是指以建设法治政府目标为宗旨的,而对指标实施的评估则是以目前的法治状况为切入点,对在实践中的政府法治水平进行考量,从而发现指标实施中存在的问题,并提出具有现实指导意义和可执行的一些对策,使得政府法治的进程更加具有可控性、对评估结果的使用更加规范。本文的写作是在结合当前我国已有的部分地区所进行的地方政府法治评估的实践现状和理论方面所暴露出来的现实问题,着重从六个方面对文章进行架构,将写作的主体内容分为六个大的部分。第一部分,首先从本文将会涉及的相关概念入手,分别阐述我国地方政府法治评估、绩效评估、法律评估的相关概念及其相互之问的关系和区别,其中借鉴了我国其他领域的评估操作和国外的法治绩效评估;第二部分阐述我国地方政府法治评估的目的及评估应当遵循的原则,本部分阐明政府法治评估的意义何在,并在充分考虑到法治评估的特殊性时,分析了操作过程应当遵循的原则;第三部分是从我国国内目前的研究现状和一些地区的相关实践来论述地方政府法治的发展现状;第四部分到第六部分是文章的主要部分,分别从评估的主体、评估的客体、评估方法、评估程序和评估的标准及结果的使用方面,尤其增加了救济的制度和网络监督的相应建设。这样的研究旨在明确区分法治指标设定和法治评估二者在理论上的分界以及在实践过程中的不同侧重,进而对地方政府法治评估的科学性和有效性进行更深层次的论证和分析,以期对政府的法治建设有所益处。
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