改革开放三十多年来,中国在经济领域取得的成就举世瞩目,农村也发生了翻天覆地的变化,但不可否认的是,城乡在基本公共服务供给方面存在着不小的差距。甘肃省也不例外,由于历史的选择了非均衡发展方式,偏重城市经济、城市发展、城市建设,虽经过多年的努力,当下的甘肃省农村在文化、教育、科技、卫生等各个方面公共服务的质量和水平均有了很大提高,但与社会公共需求的强劲增长相比,与城市的公共服务供给相比,依然相去甚远。城乡公共服务供给的失衡,已成为新阶段甘肃省城乡统筹发展的突出问题。要遏制并扭转甘肃省城乡差距日愈加大的态势,必须破解城乡二元结构,而建立城乡统一的公共服务制度,既是解决问题的基石,更是关键。什么是“城乡统一的公共服务制度”?就是通过建立有效率的体制和机制去实现公共服务城乡统一这一特定目标的刚性安排。1“逐步建立城乡统一的公共服务制度”是党的十七届三中全会提出的目标和要求,也是实践科学发展观,坚持以人为本,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果的政治保证。本文就甘肃省城乡教育、城乡公共卫生医疗、城乡社会保障、城乡基本设施建设、城乡就业服务等方面的数据进行了整理分析。指出当前甘肃省城乡公共服务供给失衡的状况和程度,探讨了制约甘肃省城乡公共服务失衡的制度性因素,并提出了具体的制度建议,以期甘肃省城乡公共服务有新的发展和突破。