进入21世纪以来,随着经济与社会的迅猛发展,政府的管理水平受到前所未有的挑战,行政管理的观念不断转变,从指导到管理,逐渐步入由管理到服务的变革,美国著名学者罗伯特·B·登哈特(Robert· B· Denhardt)夫妇通过对新公共管理的理性反思与批判,建构出其系统的新公共服务理论。我国政府持续推进服务型政府建设,通过创建公共服务体系,提高政府的公共服务水平。农村义务教育作为公共服务体系的重要组成部分,各级政府应当承担主要责任,发挥主导作用。了解农村义务教育中政府管理的现状,分析各级政府的相应职责,创新政府管理策略,对于提升农村义务教育政府管理与服务水平,保障义务教育全面优质实施显得尤为重要。本文在公共服务视角下,梳理义务教育管理体制之历史变迁的基础上,结合政府在农村义务教育管理中的职责分析,通过实地调研、问卷访谈,了解基层政府的管理与服务运行的现状,探究基层政府在农村义务教育管理中存在的主要问题：管理观念滞后,服务意识淡薄；管理制度欠缺,运行不甚规范；管理权责不等,目标难以实现；管理考评单一,激励作用有限。经过数据分析,文献研究,深入剖析问题的管理成因,提出政府对义务教育管理的策略创新,即转变观念,管理与服务并进；创新制度,刚性与柔性并济；明晰权责,授权与监督并行；规范考评,激励与开发并重。以期为解决政府管理困境,推动政府义务教育管理与服务的创新,保证农村义务教育均衡持续发展提供科学合理的对策建议。