百企千村产业化扶贫工程是山西省委省政府根据我省贫困实情以及转型跨越时期所做出的决策,然而在实施过程中仍存在一些问题,如农村土地流转程度低、主导产业竞争力小、产业化程度低、农民收入低等。这些问题反映了我省各级政府在执行百企千村产业化扶贫政策中出现了如政府“越位”、“缺位”、主导产业选择失败等问题,如何处理这些问题应从不同的层面进行分析与研究,而首先应当从理论层面进行探讨。本文主要研究山西省级、市级以及乡级各层级对百企千村产业化扶贫项目实施与推进,运用产业组织理论、管理层次理论以及政策执行偏差理论分析了不同层级政府部门在实施项目过程中的政策执行问题。在省级层面,主要是对省级高层的战略部署以及省级相关部门的决策与措施进行了政策分析;在市级层面,以临汾市为例,通过对市级相关部门对百企千村产业化扶贫项目的实施举措以及实施案例分析百企千村产业扶贫的政策执行;在乡级层面,通过对样本村王滩村进行深入访谈,了解并分析乡级层面及农户层面的政策执行。研究发现:政策执行偏差是当前我国政策执行过程中的一个突出问题,尽管省级高层出台各项政策推进百企千村产业化扶贫的实施,但是由于政策执行主体、政策执行客体、政策执行环境、信息不对称等因素的影响,山西省各层级对于百企千村产业化扶贫的政策执行与实施仍存在诸多问题,如主导产业单一、村企合作开展难等问题,政府应制定符合地方特色的相关政策推进各层级产业化政策的实施,并对各层级的政策执行进行监督,同时也应适当下放权力以发挥地方政府的能动性,引导公共政策的顺利实施与执行,以此推动农企互助,互利共赢,农民收入增加,促进百企千村产业化扶贫工程的实施与效果。