自20世纪90年代以来，外国直接投资(Foreign Direct Investment，简称FDI)已成为我国利用外资的主要方式，中国在吸引外商直接投资方面成效显著，FDI对我国经济的影响日益为国内外所关注。从明年1月1日开始实施的新《企业所得税法(草案)》标志着内外资企业“异税”时代的终结，使内外资企业税负处于同一水平线上，内外资企业公平税率将是中国提高利用外资质量和水平政策在实践中的又一体现，同时也标志着中国对外开放、吸收外资政策更成熟与完善。两税合并，不仅为内外资企业构建了公平的竞争环境，也标志着我国的对外开放进入了新阶段。然而，新税法的实施是否会抑制外资进入?特别是东西部地区利用外资的水平严重不平衡，西部在利用外商投资上本已落后于东部发达地区，在这样的大背景下，伴随着西部大开发步伐的不断推进，东部地区产业结构调整加快以及内外资企业“异税”时代的终结，以及国际间、地区间利用外资的竞争日趋激烈，作为利用外资先天不足的西部地区在新形势下，如何利用并适应这一国际资本流动方向的转变、东部外企的布局调整和国内经济发展的新要求，在新形势下更好地利用外资以促进西部经济的发展，这正是本文要研究的重点。本文分为六章：第一章是对国际直接投资的主要动机及理论概述，重点评论了边际产业扩张理论、贸易顺差投资论、资源禀赋说、垄断优势理论、国际产品周期理论、内部化理论、国际生产折衷理论，为本文接下来的分析奠定了理论基础。第二章回顾了我国利用外资的现状，以及外商直接投资对我国经济增长所作出的贡献以及现阶段我国利用外资所存在的问题，分析了东西部利用外资差距的成因。第三章分析了新时期西部地方政府在引资促进中的职能定位，阐述了地方政府在招商引资过程中的合理性与局限性，提出了政府的职能定位。第四章分析了新形势下西部地区利用外资面临的挑战与机遇。第五章提出了西部利用外资的战略调整。在理论分析的基础上本文提出了在“两税”合并后的新时期西部地区吸引外资的战略调整，在优化软环境、产业结构等方面加大力度，加强重点领域和基础产业的的利用外资力度。由于写作时间上的仓促，加之，本人理论水平的不足，深入调研的力度还不够，特别是在对西部利用外资的战略调整上的深度还不够。