当前中国正发生急剧的社会转型,社会转型必然伴随着教育的转型。教育的自觉转型以人的转型为核心。公民是当代中国人转型之所在,公民教育因此也成为当代中国教育转型之所在。在众多公民身份中,“个体公民”无疑是其根基所在。同时,中小学生处于公民身份形成、发展的关键时期,所以在我国教育转型期进行中小学生个体公民身份认同与个体公民教育研究也就显得尤为必要。论文通过梳理中西方公民身份历史的演变,揭示出“个体公民”在我国出现的历史合理性和必要性,并在此基础上对“个体公民”身份内涵进行了探析,认为其包括意义结构和层级结构,意义结构包含个体公民意识、知识、道德、行为四方而,层级结构包含“自主人”、“经济人”、“政治人”三阶段。在意义结构和层级结构的双重定位之下,论文列出了二十多种“个体公民”应具备的基本素养,并据此编制出中小学生“个体公民”身份认同的调查问卷。针对调查结果,论文建构了应然意义上的中小学生个体公民教育理论,认为其内涵特征应以独立人格的培养为前提,以权利优先下的权责统一为核心,以底线伦理为价值取向；它的实践内容主要有主体教育、权利教育、责任教育、协商教育。同时,其作为“学校”个体公民教育理论,学校管理体制、学生会、学生社团等组织都应予以重构以形成其制度保障。