本文对科技计划项目评估的理论与方法进行了深入研究。从认识论、价值论和系统论的角度,研究了科技计划项目评估要素系统的结构及各要素的特点,揭示了在科技项目管理中价值主体、决策主体、评估主体相分离的根本原因,并分析了其对项目评估的影响。分析了评估客体的属性、目标系统及标准系统的特点,找到了主观评价法在科技计划项目评估中起主导作用的原因。从认识螺旋上升规律出发,提出在科技计划项目评估中应建立反馈性评估和整体评估模型的观点。首次将知识本体方法引入到研究领域相关性判定中,为“同行”专家选择提供了客观方法。提出在项目立项目标确定和验收评估中应使用论文折合当量做为学术成果价值的衡量标准,并设计了其计算方法。从认识论和评估过程角度构建了项目评估应用层次的方法体系,并在已有研究成果的基础上对项目立项评估、项目运行评估、项目事后评估方法体系中的各种方法进行了设计或改良。最后应用文中所提出的评估理论,对吉林省高新技术领域科技攻关计划项目的评估程序和方法进行了分析,提出了有价值的建议。并对立项评估方法的有效性进行了实证分析。