【摘 要】
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湖北农村产业结构调整面临资金缺口,近年推行的新农村建设又需要大量资金投入,创新农村金融方式势在必行。在此背景下,从法律层面为农村融资方式创新营造一个良好的制度环境,
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湖北农村产业结构调整面临资金缺口,近年推行的新农村建设又需要大量资金投入,创新农村金融方式势在必行。在此背景下,从法律层面为农村融资方式创新营造一个良好的制度环境,是非常重要而紧迫的课题。论文总结湖北省农村融资方式创新的发展历程与现状,对农村融资方式的创新进行经济与社会效益分析,查找湖北农村融资方式创新中的突出问题。通过解剖典型案例,分析湖北农村融资方式创新的法律困境,如农村融资模式创新的法律环境欠佳、正规金融发展创新的法律供给不足、非正规金融领域的法律规范缺失,这是湖北农村融资模式创新落后主要原因。论文还对国外内农村融资方式的创新经验进行总结、比较,认为湖北应当借鉴国内外先进经验,在创新农村融资方式上因地制宜、依需制策,构建梯度化、多层次的农村融资体系,建立风险分担与损失补偿机制,实行差别化的监管政策。最后,从立法角度对湖北农村融资方式创新提出建议:完善农村专业合作组织融资模式,尽快出台《农村专业合作组织融资法》,以法律形式明确农村合作组织融资的内容、方式;完善农村基础设施建设融资模式,约束各级政府、投资者和农民消费者的行为,为新农村建设提供制度保障;完善农村中小企业担保融资模式,培育良好的信誉,建立各类档案,设立专项担保资金;完善农村土地流转融资模式,明确准入条件,加强登记,规定用途;规范农村非正规金融模式,完善立法,加强监管,促进与正规金融的协同发展;探索与发展农村资产证券化与私募基金,使之成为湖北农村融资方式创新的新途径。
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