武警某支队与政府部门协同处置“9.18”维稳事件的案例研究

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进入21世纪以来,随着我国经济转轨、体制转型步伐的加快及工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的迅猛发展,使原有的利益分配格局呈现多样化,社会矛盾趋于复杂化,国民的价值取向、生活方式日益多元化,人民内部矛盾相对凸显,各类群体性事件的发生呈不断攀升之势,比如2004年四川汉源群体性事件、2008年的贵州瓮安“6.28”打砸抢烧群体性事件、2009年新疆“7.5”严重暴力犯罪等等。与此同时,各种自然灾害接踵而至,2008年“5.12”汶川地震、南方低温雨雪冰冻灾害等等。这些突发公共危机事件给人们带来了巨大的经济损失和人员伤亡。由此可见,多种类型的公共危机事件的频发已经成为影响社会稳定和发展的不利因素。武警部队作为维护社会安全稳定的一支重要力量,担负着警卫、守卫、看守、看押、武装巡逻、重大活动安保、反恐、维稳等等重任,直面各类突发公共危机事件是武装警察部队肩负的光荣而艰巨的职责使命。本文在公共危机事件处置这一背景下,以武警某支队与地方政府相关部门在“9.18”涉日维稳事件处置中的协同机制为切入点,研究的主要内容包括:从处置公共危机事件的法律政策依据及其科学性、重要性等方面对武警部队与政府相关部门协同处置公共危机事件的重要性进行了研究,并对武警部队与政府部门协同处置公共危机事件的基本情况进行了介绍;以“9.18”涉日维稳事件为例,对警地协同处置体系的要素和结构分别进行了分析,进而对事件中武警某支队与政府相关部门协同处置的机制障碍及其主要原因进行研究,并提出突破机制障碍的对策建议;最后从警地联合预案制定、联合训演模式、联动指挥机制、联合预警机制和综合应急保障等方面总结了警地协同处置维稳事件对于不同类型公共危机事件警地协同处置机制的借鉴与启示。
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