小学校内课后服务协同治理机制研究 ——以广州市H区为例

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随着市场经济发展,家庭结构改变,孩子“放学难”问题日益突出,做好小学生课后服务工作,成为近两年政府和有关部门着力解决的民生大事之一。国家层面的校内课后服务的政策出台后,地方响应上级政策要求,开展符合地方需要的校内课后服务。校内课后服务在义务教育之外,属于公共服务范畴,需多方合作开展,涉及到多元治理,多方协同,在发展过程中出现权责不清、协同困难、机制保障不足等一系列问题。随着教育体制机制改革的深化,结合互联网大数据平台技术的发展,智能移动终端的普及,家校社共同育人的大势所趋,综合校外培训机构治理问题、课后四点半放学难题,也为了促进学生身心健康和素质发展,广州市H区政府通过政府购买教育服务,引入第三方管理平台,对接学校、社会机构、家庭,共同构建具有区域特色的校内课后服务协同治理机制,良好地解决了当前校内课后服务协同治理难题。本文以广州市H区为例,主要透过协同治理理论视角,通过文献分析和深度访谈,对服务协同治理机制的动力系统、主体分工、协同运作方式、实践成效和不足之处进行具体分析,并在广州市H区小学校内课后服务协同治理机制的优秀案例基础上,为其他地区的小学校内课后服务治理工作提出一些启发建议。本研究引言部分主要是在现有的小学校内课后服务相关研究基础上,结合国内服务实施的普遍情况,提出当前小学校内课后服务协同治理问题,并对本研究目的和意义、方法和思路进行基本阐述。本研究正文部分共有四章。第一章是对小学校内课后服务协同治理机制进行核心概念界定和理论基础分析。第二章从案例背景、案例基层治理、案例总部治理等三个方面呈现广州市H区小学校内课后服务协同治理机制案例原貌。第三章从广州市H区小学校内课后服务协同治理机制的动力系统、协同运作方式、实践成效、存在问题等方面对机制进行理论分析。第四章是根据广州市H区的小学校内课后服务协同治理案例,为各地小学校内服务治理工作提出:优化小学校内课后服务治理的协同、促进小学校内课后服务治理的城乡统合、平衡课后服务机构的校内外培训质量差距等几方面的启发性建议。本研究结语部分是对本研究全文进行小结,并明确下一步研究方向是小学校内课后服务治理的城乡差距问题。
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