俄罗斯进口替代战略的提出具有深刻的经济和国际背景,由于在乌克兰问题上俄罗斯和欧美国家之间形成了不可调和的矛盾,俄罗斯受到了严重的制裁,国内制造业、农业等多个领域的物资供应出现了较大压力。在面临国外的经济制裁和国内物资供给压力的背景下,俄罗斯政府希望通过进口替代政策,改变原本单一的产业结构,提升制造业、农业等领域产品的自给能力,从而保障俄罗斯国家经济安全。为了能够有效的实施进口替代战略,政府方确定了实施进口替代的产业部门名单,给相关产业部门的在未来的发展目标进行规划,通过设立专项基金,对相关部门的投资、技术创新进行贷款支持的模式,对被选中的关键部门进行支持。经过进口替代战略的实施,自2014年以来,在俄罗斯历史上曾经长时间存在短板的轻工业产品的自给能力已经得到了提升,农产品和日用消费品的生产能力实现了根本性的改善,但是对预付价值较高的技术密集型产品而言,俄罗斯的国内企业没有能够很好地形成进口替代产品的有效供给。目前在进口替代战略的实施中,俄罗斯遭遇了计算机和通信设备领域进口替代缓慢、大型机械设备进口不降反升、高新技术研发迟滞等困境和问题。相关困难的产生来自于国产的大型机械设备、计算机产品事实上并不能完全满足国内用户的需要,同时部分关键零部件不能够生产,因此面临进口成本过高而形成国内产品相对于进口产品的价格劣势。购机油价的回升导致企业进口能力增强,大型设备进口不降反升。苏联解体之后,经济的严重瘫痪迫使大量的科研人员离开工作岗位甚至离开祖国,严重的科技人才流失不可避免的影响了俄罗斯的高新技术产业发展。基于以上分析,为了解决在进口替代战略实施中面临的诸多困境,俄罗斯应该借鉴中国政府组建支持中小企业创新的专项扶持基金、提倡“政府买国货”等经验,通过政府采购扶持国内企业,引导国内企业填补产业链条空白,提高成套设备进口税费,鼓励中小企业参与到高科技产业领域。