当前全球生态问题日益严重,对人类社会的绿色发展正在造成严重威胁。产业政策作为政府调节经济发展的重要手段,亟需在生态问题方面表示应有的关切。而在我国的产业部门中,传统制造业是在我国发展时间最长、经济体量最大、创新能力较弱且环境问题严重的,在当今国际绿色化、智能化制造业进程加快的浪潮下,急需通过转型升级实现全球价值链的攀升和绿色化发展。已有相关文献表明,技术创新是实现制造业升级的根本路径,然而,传统产业政策针对技术创新的激励中并未将环境因素纳入其中,而传统的环境规制政策多为针对环境污染问题与资源浪费问题的末端治理型政策,并未重视技术创新在改善生态环境方面的作用。如何基于我国产业的发展现状,创新发展符合我国绿色产业政策,并探究其在协调产业发展和生态建设方面的可行性与政策效果是我国实现经济绿色发展必须要思考的问题。首先,在对已有相关文献进行综合述评的基础上,从法经济学视角运用绿色经济理论、市场失灵理论、制度变迁理论、产业升级理论等建立了绿色产业政策对传统制造业转型升级影响的理论研究框架,并利用成本收益分析方法,从企业、消费者、政府三个方面对绿色产业政策的制定与实施进行了理论分析,深入研究了政策推行中的主要矛盾和根本问题。其次,对我国绿色产业政策实践中的政策措施进行了分析,将其归为末端管控型、需求拉动型、技术激励型三类,并基于此建立了绿色产业政策对于传统制造业转型升级的作用机制。最后,在理论分析的基础上建立了相应的实证模型,从中国工业数据库、国家统计局数据库、专利数据库、政策数据库、中国碳核算数据库等选取2009-2012年山东省和广东省造纸业面板数据,通过DID（双重差分）的方法分析了绿色产业政策对于传统制造业转型升级过程中绿色化程度的影响。研究结果表明:（1）绿色产业政策对于传统制造业企业的污染排放存在显著的抑制作用。（2）相较传统环境规制政策,绿色产业政策对于传统制造业绿色化转型升级的作用效果更好。并最终根据以上研究,提出了制定与改进绿色产业政策的建议。