我国是世界上最大的发展中国家,由过去的高度集中的计划经济体制转向市场经济体制,在经济体制改革和二元经济结构转换过程中,出现了严峻的就业压力。我国有13亿人口,就业问题比任何一个国家都复杂,扩大就业的任务比任何一个国家都繁重。深入分析西方就业与失业理论政策的产生和发展,借鉴各国促进就业的经验,对我国制定促进就业的战略性政策具有重大的理论意义和现实意义。 当前,我国失业的类型有:摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和总量失衡性失业。失业的严峻性主要表现在:城镇失业率加快上升,大量农村剩余劳动力需要转移,每年新增劳动力数量庞大,就业弹性不断下降。大量失业人员的存在,给社会经济生活的方方面面带来了消极的影响,而缓解就业压力,需要政府和全社会共同努力,采取多种措施。这些措施包括:发展劳动密集型的中小企业和第三产业,积极推进城市化建设,鼓励和引导农村剩余劳动力合理流动。