民国时期热河地区地处边陲,常年处于各派军阀混战争夺之中。中央政令不行,法律亦是效力全失。自清末年至民初,热河地区军政费用却异常庞大,而该地区向来财源匮乏,军政费用难以为继,于是各派系军阀均视鸦片为其最大利源。尤其在袁世凯死后,北洋军阀分裂为多个派系,中央权威衰落。其后的历任热河都统更是拥兵自重、割据一方。在军阀的包庇下,民间私种成风、鸦片种植面积迅速扩大,军阀藉此从中抽收烟税,充当军政费用。对于军阀政权来说,财源是其拥兵自重的根本。汤玉麟时期,热河地区鸦片种植遍及全省,并且设立了负责管理鸦片事宜的专门机构——“热河禁烟总局”。由该机构负责全省范围内的鸦片种植、收税等。由于政府抽收的鸦片捐税日益繁重,致使热河农业、商业等日益萧条,出现农户大量逃忘现象,而热河地区的军、政费用又始终无法摆脱对鸦片捐税的依赖,于是无论是民间还是政府都对鸦片有着严重的依赖。农民为了摆脱贫困而种植鸦片,政府从中抽取重税。农民为抵补税收,于是不断扩大种植面积,而政府以此不断加重鸦片捐税。农民从而衍变为“越种越穷,越穷越种”、政府则变成“越征越重、越重越征”的局面。于是形成恶性循环,二者互为因果,相互依存,可以说近代热河社会的落后与鸦片的泛滥有着直接的关系。本文共分4部分:第一部分,对罂粟传入热河地区的时间、种植情况以及清末热河地区禁烟政策进行探讨。明确罂粟传入热河的时间范围和该地区此一时期罂粟种植面积情况。第二部分,对民国建立后热河地区的鸦片禁政、开禁时间以及种植、贩运走私情况进行分析。明确热河鸦片开禁时间、种植情况上的变化以及各类贩运走私情形。第三部分,热河地区鸦片泛滥在汤玉麟主政时期达到高潮。本部分内容是对汤玉麟时期热河地区的各类鸦片政策进行分析,对此一时期鸦片种植面积及鸦片收入做出推断。第四部分,主要分析鸦片泛滥给热河地区社会造成的各种影响。