随着文明的发展和社会的进步，政府对国家公共事务的管理从以前封建时期的高度集权专治转变为当今的允许和引导多方面共同治理，而非政府组织作为一支补充治理公共事务的力量，正在扮演这越来越重要的角色。　　由于历史原因，我国非政府组织的起步发展比西方国家慢一些，且与西方国家的非政府组织存在一定的差异。同时，其也不可避免的存在一些发展上的难题。作为一个非政府组织，云浮市青年志愿者（义务工作者）协会本身具有中国非政府组织的一般属性，如法律制度仍不健全、社会认同感仍不充分、行政气息过浓以致未能充分调动社会群体参与积极性等。但因地方客观条件影响，其还具有一些有别于其他城市的自身特性。　　本文通过对云浮市青年志愿者（义务工作者）协会的发展问题和解决问题的对策进行初步研究，期望能够对我国非政府组织管理工作提供新的素材和管理思路。