我国外资并购国家安全审查制度应以习近平主席提出的总体国家安全观为指引进行完善。总体国家安全观对该制度提出的要求有二,一是平衡外资开放与国家安全,二是全方位保障国家安全。我国应从立法体例、权力配置、实体性规范和程序性规范着手,借鉴世界代表性国家的有效经验,结合我国具体实际,对该制度进行改进,以保证我国在国际贸易保护主义抬头及纷繁复杂的国际政治经济局势的背景下能实现促进外资利用和维护国家安全的平衡,为世界经济复苏提供中国方案。本文分为三部分:第一部分:对外资并购国家安全审查的核心概念进行介绍,分析得出总体国家安全观对外资并购国家安全审查制度提出了两点要求,一是平衡外资开放与国家安全,二是全方位保障国家安全,同时对该制度的功能定位进行了详细阐述;第二部分:就如何实现保持外资开放与国家安全间的平衡,及如何实现全方位保障国家安全两方面分别进行了论述。一是从权力配置的平衡、实质性规范的平衡以及程序性规范的平衡三方面对代表性国家有效经验进行了总结,为我国的制度改善提供了参考依据;二是论述了应将文化、科学技术、信息、生态安全等非传统国家安全领域纳入到外资并购国家安全审查的范围中,以对国家安全形成全方位保障。第三部分:对我国目前外资并购国家安全审查制度现状进行分析,结合上文论证,从权力配置、实体性规范、程序性规范三方面提出完善建议。