排污权交易是一种基于总量控制,以市场为主要调控手段的环境管理方法。它能够在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,使得各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排放量、保护环境的目的。当前,环境治理问题随着严重污染恶果的普遍呈现已经成为我国越来越紧迫的社会问题。排污权交易制度作为一种基于市场的环境政策,以其治污高效成为环境治理所应采取的最佳制度。本文在对排污权交易制度的内涵和运作机制进行阐释之后,分别从交易效用理论、稀缺性理论、外部性理论和产权理论四个理论层面分析了排污权交易制度的理论根源。同时,通过对排污权交易制度在美国和中国的发展和实施情况的描述,从实践层面分析了美国成功经验对中国的启示,以此为标杆,针对我国在试点工作中存在的主要问题,提出了改进我国排污权交易制度的若干对策。