伴随着城镇发展的日益区域化、区域发展的日益城镇化,区域内各城市之间经济联系日益密切,特别是相邻城市间的互动逐步加强。但是传统的行政区划以及管理体制,使地区间的互动发展之路进展缓慢,相应的在空间规划上也依然没有重大的突破。如何使相邻城市间的沟通与分工协作更加紧密与高效,成为区域内各城镇未来发展的关键。关中天水经济区发展战略的实施,使西安国际化大都市建设上升到了区域发展的战略高度。作为西安国际化大都市和西咸新区的辐射影响区,同时也是与西咸新区具有空间交集的地区,泾阳县能否突破自身行政区划的限制积极协调好与西咸新区的发展,成为泾阳县以及西咸新区未来发展的关键,同时也将对西安国际化大都市以及西咸一体化建设产生重要影响。为此,有必要从区域、地区、城乡统筹等多层面统筹研究泾阳县的发展问题,促进泾阳县与西咸新区的协同发展。本研究以县级行政单位泾阳县的转型发展为基点,以西咸新区的建设和泾阳县城乡一体化发展为背景,借鉴相关理论与成功的实践案例经验,从西咸新区和泾阳县城乡规划建设实际出发,以区域协同发展的视角,从泾阳与西咸新区的发展关系入手,紧紧围绕城镇产业发展、人口集聚和城镇功能提升等重点问题,研究泾阳县与西咸新区的互动关系,从中观和微观层面探讨和破解区域合作的路径。意在探讨相邻的地域条件下,处于中心城市外围的城镇与中心城市的空间协同发展的影响因素和作用,探寻外围城镇合理分配和利用区域空间资源实现城乡跨越发展的合理对策。最后提出外围城镇要在重大交通设施、产业发展、公共服务设施、市政基础设施、管理体制与发展模式等方面与中心城市协同发展,从而实现各级城镇发挥优势、相互促进、功能协调、一体化发展。