自23届世界大学生运动会始,教育部将独立组织参加世界大学生运动会,这是个具有划时代意义的决定,必将对我国教育系统体育的发展带来新的发展契机,也将对我国竞技体育后备人才培养体系带来一定的益处和冲击。但是,组织备战世界大学生运动会对教育系统来说是个新生事物。长期以来,由于我国竞技后备人才的培养模式和体育资源向竞技体育的倾斜,历史赋予教育部发展竞技体育的要素相对较少,无论是国家物质资源的分配、高水平教练员的储备、竞赛制度的选择、高校竞技体育项目的布局都要进行重新的研究和规划。如何充分利用自然和历史赋予我国竞技体育的要素,建立备战世界大学生运动会的有效的组织管理方案,是当前亟待解决的问题。本文采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法等研究方法,在比较优势理论的指导下,运用多学科的知识对我国高校竞技体育进行相应的研究,对其影响我国教育系统参加世界大学生运动会的有关因素进行深入细致的研究,继而提出相应的改革思路和改革建议。本研究的主要结论:1.近几届世界大运会设置的竞赛项目基本稳定在11大项,即田径、游泳、体操、艺术体操、跳水、水球、击剑、足球、篮球、排球、网球等,再加上由举办国提议增设的若干其他竞赛项目。对于世界大运会稳定设置的11个竞赛项目,根据实际情况,实行分类管理。2.世界大学生运动会上我国大学生代表团夺金项目主要集中在跳水、体操、和游泳、田径。3.我国高校在世界大学生运动会竞赛项目布局上十分不均衡,主要体现在:在世界大学生运动会上没有实力取得好成绩的群体项目在高校内布局多,而在世界大学生运动会上具有较强实力的项目在高校内布局少。4.近几届全国大学生运动会设置的竞赛项目中仅有田径、游泳、篮球、排球、足球5个竞赛项目是世界大运会的竞赛项目。高校高水平运动队每年参加比赛次数较少,不足以促进竞技水平的不断提高。竞赛分组缺乏明确的目的性和针对性,既没有达到选拔准备参加世界大运会优秀运动员的目的,也没有达到真正推动大学生竞技体育的普及和提高的目的。目前全国大运会中存在的另一个突出问题是运动员的身份问题,必须采取有力措施予以制止。CUBA大学生篮球联赛等赛事对其他项目的竞赛活动具有借鉴意义。5.参赛选拔实行分类管理。第一类是高校大学生运动员有望夺取金牌的竞赛项目,采取体教结合,以教为主,优先考虑在校、在读的大学生运动员参赛;第二类是高校大学生运动员基本无望夺取金牌的项目,采取体教结合,以体为主,依靠挂靠在高校里的运动队、国家青年队或甚至国家队运动员参赛;第三类是普及程度高,夺金无望的竞赛项目,以锻炼队伍为参赛目标。6.针对参加大学生运动会的目的进行的调查认为参加世界大学生运动会的目的应当是取得优异成绩,并在此基础上实现有效的交流占大多数。参加世界大学生运动会的另一个重要目的是通过积极备战,努力促进我国高校大学生竞技体育水平的提高,推动大学生体育运动的广泛普及,增强大学生体质。7.高校实行体教结合,办高水平运动队是备战世界大学生运动会的最佳选择之一;实践证明“一条龙”培养模式是行之有效的。体育院校应当成为备战世界大学生运动会的重要力量,充分调动其积极性,发挥其作用。在此基础上提出以下改革建议1.从备战世界大学生运动会的战略出发,首先要逐步增强世界大运会相对固定设置的11个大项中的夺金能力,形成稳定的参赛基本力量;同时把由东道主提议增设的竞赛项目看作是新的增长空间。要完全依靠高校自身培养的大学生运动员来完成世界大学生运动会的参赛任务将是一个较长时间的过程。为了继续在世界大学生运动会上保持优势,目前参赛运动员的主要来源仍然是:第一,高校自身培养的大学生运动员,这部分力量需要通过科学化训练,逐步增强夺金能力;第二,通过体教结合途径进入各高校就读的国家优秀适龄运动员,主要是金牌数量多的竞赛项目,例如体操、跳水、田径、游泳等,以及部分增设项目;在今后较长时间里这部分力量仍然是,也应当是夺金的主要力量,但应当与高校自身培养的大学生运动员逐步融合;第三,体育院校培养的大学生运动员,这部分力量特别在东道主提议增设的项目中,例如个人对抗项目等,应当成为夺金重要的辅助力量和补充力量。2.按照对世界大学生运动会参赛项目分类管理的原则,要合理调整现有的高校项目布局方案。第一,普通高校。通过双方友好协商,对普通高校确定的布局项目原则上是宜于校内普及开展的项目,例如田径、游泳、球类等;对有兴趣、有田径的高校也可布局其他项目;对田径、游泳等项目应按照有利于发挥优势的原则,突出重点,布局到某些单项群;项目布局以经济发达地区为主,兼顾欠发达地区。第二,体育院校。通过双方友好协商,按照世界大学生运动会的竞赛项目,学校的传统强项,实际培养条件等,为体育院校确定的布局项目应当是已具有国内先进水平,至少是短期内有可能取得优异成绩的项目。第三,国家适龄优秀运动员。项目布局时应当充分顾及金牌数量多,但高校一时还不适宜自身开展的竞赛项目。接受这类项目布局的高校的任务主要是通过体教结合的方式,吸收国家适龄优秀运动员入学接受优质高等教育,并为其适宜地解决学习和训练的矛盾提供切合实际的保障。第四,对于群众基础好,社会化、市场化程度较高的项目,如篮球、足球等逐步减少,并最终取消项目布点。3.合理调整全国和各省市大学生运动会竞赛规程。为此建议:第一,全国大学生运动会在时间上与世界大学生运动会接轨。有两个方案可供选择。第一方案:把全国大学生运动会改为2年一届,时间安排在单年举行;第二方案:目前的全国大学生运动会举办方案不变,而在另两届世界大学生运动会之间的单年中举办一次仅设置下一届世界大运会竞赛项目的专项运动会。第二,全国大学生运动会在竞赛项目上与世界大学生运动会接轨。全国大学生运动会的竞赛项目可以由两部分组成。第一部分是群众性竞赛项目;第二部分是世界大运会稳定设置的11个竞赛项目,同时增设下一届世界大运会举办方提议设置的其他竞赛项目。第三,全国大学生运动会中,对世界大学生运动会的竞赛项目不采取分组竞赛形式,允许体育院校学生运动员参赛;要把激励运动员创造最高运动成绩作为大运会的目标,完善全国大运会成绩纪录系统。第四,借鉴国家体育总局把奥运会金牌折算为全运会金牌,并带入下一届全运会的做法,同样把世界大学生运动会金牌折算为全国大学生运动会金牌,并带入下一届大运会,计入有关省市代表团和高校的总成绩中。第五,完善和严格执行运动员注册制度,建议大体协每年进行一次大学生运动员注册,并且与各省市大学生运动员注册系统联网,以便更清晰地把握各省市、各高校学生运动员的情况。第六,借用“三严”方针,即严令禁止、严格检查、严肃处理在运动员身份问题等方面弄虚作假,借助媒体力量进行社会监督。4.继续坚持公平、公正原则做好参赛运动员选拔工作,并且把运动员选拔与集训紧密结合起来。考虑到高校运动队的实际情况,建议在逐步提高各高校运动队日常训练水平的基础上,利用假期每年都组织集训;在世界大学生运动会举行的前一年,集训的持续时间可控制在3个月以内,而在世界大运会举行当年,集训的持续时间应当保持在3~6个月,以便有相对充分的时间针对面临的重大比赛任务做好准备。5.高校实行“体教结合”,办高水平运动队是备战世界大学生运动会的最佳选择之一。在推进体教结合工作中,目前最重要的是把“体教结合”从政府行为逐步转变为高校的行为,成为高校自身发展的需要。为此,为了加快推进“体教结合”工作,重要的是政府部门给予优惠的配套政策,扩大宣传和奖励力度,在招生等方面给予高校更大的自主权,以便调动高校办高水平运动队,主动参与备战世界大学生运动会工作的积极性。同时,建议实行体教结合的高校要同时实施“国际大学生运动会与本校大学生体育运动同行”计划,以便在促进我国高校大学生竞技体育水平的提高的同时,推动大学生体育运动的广泛普及,增强大学生体质。6.目前高校中为解决学训矛盾所采取的措施似乎都不十分完善,尤其运动成绩替代学分的措施不可取。为了真正解决优秀运动员的学训矛盾,第一,要增强运动员本人的学习自觉性、责任性,树立正确的学习态度;第二,实行学分制,让运动员自我安排学习计划;第三,关键是不断提高运动训练的科学化程度,压缩目前训练中低效和无效成分,通过提高训练质量,挤出稳定的学习时间;第四,学校采取补课、“送教上门”等一些特殊措施。7.对44所高校采取的奖励措施的调查结果显示,大部分高校(77.3%)对运动员采取物质奖励和精神奖励相结合的做法是值得肯定的;但是也有部分高校采取奖励学分的做法,是不可取的。建议既对获得优异运动成绩者进行奖励,也要对文化学习优秀者进行奖励。8.随着现代世界竞技体育的快速发展,运动员训练和参赛,营养、恢复和其他科技保障、反兴奋剂,以及涉及的人员成本越来越高。目前由国家和政府办高水平运动队的方式已经面临深化改革。所以,高校办高水平运动队一方面与国家竞技体育体制改革紧密结合起来,尽量保持一致,既要避免同一水平重复,也要避免低水平“重砌炉灶”;另一方面要充分依靠社会,加强市场化运作,拓宽经费来源渠道,增强高自身造血功能。只有这样,才能使高校实行“体教结合”,办高水平运动队的事业持续发展,真正独立承担参加世界大学生运动会的任务。