【摘 要】
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十六届四中全会首次提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”以来,社会协同治理成为中国特色社会主义建设的重要内容。社会组织是社会协同治
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十六届四中全会首次提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”以来,社会协同治理成为中国特色社会主义建设的重要内容。社会组织是社会协同治理主要的载体,社会组织协同治理因此构成中国特色社会主义的有机组成部分。十八届三中全会将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一,并明确提出鼓励社会组织发展,十八届五中全会进一步将“政府负责”转变为“政府主导”,明确提出构建全民共建共享的社会治理格局。在此背景下,社会组织协同治理正在进入一个全新的阶段。社会组织协同治理根源于马克思主义关于以人为本、社会自我管理和群众路线的重要思想,又在中国特色社会主义理论体系中得以系统地生成并展开。当前我国社会治理领域面临一系列困境,亟需社会组织的助力,构建中国特色社会主义社会组织协同治理体系。社会组织协同治理,即在社会治理中形成一个以党政为主导,以社会组织为主要载体和中介,以社区治理为主要领域,以公众广泛参与为运作形式的合作共治模式。当前该体系的构建主要涉及社会组织法治保障体制、政府支持社会组织制度、社会组织管理体制和基层治理体制四个方面的制度改革。
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