近些年来,无论是在理论上还是在实践中,事业单位聘用合同的法律适用问题一直很不明朗。2007年的《劳动合同法》第2条、附则第96条的规定十分模糊,2014年4月25日《事业单位人事管理条例》出台,其制度设计依然十分原则。因此,无论是事业单位的聘用合同还是其争议解决,在相关法律的适用上都存在很多模糊不清的地带。本文通过系统分析事业单位聘用合同法律制度及其在我国实施的现状,有针对性地提出了事业单位聘用合同法律制度的重构思路。本文通过分析劳动合同所反映的劳动关系属性,认为事业单位聘用合同与劳动合同具有很强的同质性,并提出聘用合同,应纳入劳动合同法律制度,统一适用,从而有效解决现有制度困境,充分发挥聘用合同制度在事业单位改革中的推动作用。本文通过绪论引入要讨论的事业单位聘用合同这一主题,接着分别从事业单位、受聘人员、双方之间的关系分析了聘用合同的法律性质,同时与劳动合同从本质属性和外在形式上作出对比分析。之后,针对事业单位聘用合同在法律适用上存在的问题提出解决现有困境的实施路径。本文认为鉴于聘用合同与劳动合同存在同质性,聘用合同本身又具备公益特殊性,因而在法律适用上应该遵守特殊规则优先,将现有《事业单位人事管理条例》进行完善,无特殊规则时适用《劳动合同法》的法律模式。