论我国用人单位劳动规章制度的合理性审查

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当下全球各个国家和地区都面临劳动与就业这一难题。伴随着我国由计划经济向市场经济的转型,劳动与就业状况愈发纷繁芜杂,劳动关系也向复杂化、多元化方向发展。用人单位劳动规章制度是为了保障用工主体自身的有序运行和健康发展,按照国家相关法律法规的要求并结合实际需要制定的规范全体职工的行为准则。它是连接劳动者与用人单位的一条纽带,其合法性与合理性直接决定劳动关系是否能够和谐健康发展。对于劳动规章制度的制定权限方面,我国《劳动法》和《劳动合同法》都给予用人单位支持的态度,而且可直接依据劳动规章制度解除劳动关系也不用给予经济补偿。但是因为我国立法仅仅规定用人单位制定的劳动规章制度应符合法律要求,对于是否应具备合理性因素没有涉及,所以用人单位在实践中为能最大限度的约束劳动者,通常将规章制度制定的非常宽泛,导致部分内容明显超出了生产经营的范围。正是这种形式合法、内容不合理的规章制度的存在导致用人单位与劳动者产生了大量的劳动争议和纠纷,双方对簿公堂的案件呈现出上升趋势。面对这种状况,完善劳动规章制度的合理性审查凸显出其重要性。对用人单位制定的劳动规章制度进行合理性审查不仅是维护劳动者劳动权益的重要措施,而且也会规范用工秩序和改善用工环境,同时也可以避免用人单位陷入不必要的官司纠纷。本论文正文包括四个部分。第一部分,阐述劳动规章制度合理性审查基本问题。包括用人单位劳动规章制度内涵和介绍学界对其性质归纳的几种主要观点,合理性审查内涵以及作用,合理性审查的必要性。第二部分,阐述当前我国关于劳动规章制度合理性审查方面的制度规定并分析背后存在的缺陷,分别从目前立法的规定和各地人民法院发布的指导意见入手,分析解读这些制度内容上的不足和立法上缺漏。第三部分,用比较法研究思路分别对法国、德国、日本等国家的劳动法领域相关规定进行分析比较,研究他们立法规定的合理性和可行性并提出可以供我们学习借鉴的制度安排。第四部分,针对我国劳动规章制度合理性审查的完善提出优化解决方案。首先从立法上确定合理性审查制度,其次在审查主体方面明确人民法院和劳动仲裁部门的主体资格,同时完善劳动规章制度备案审查和加强监督措施。
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