教育公平既是教育现代化的基本要求,也是教育现代化的重要标志。教师作为影响教学质量的决定性因素,师资均衡一直是教育公平的重点、焦点、难点问题,而促进师资均衡,其核心就在于教师的编制、流动、管理和使用。“县管校聘”作为教育部从2015年起开始试点的重要教育人事改革模式,主要是为了促进教师交流轮岗,将教师关系归于县级教育部门,由学校聘任,编随人走,岗随人动,使教师由“学校人”变为“系统人”,破除了教师在交流轮岗上的管理体制障碍,解决了过去“校管校聘”模式下教师流动中存在的“中阻梗”问题,促进教师资源在县域内更加充分地流动,弥补城乡、校际间的教学质量差距,从而达到促进教育公平的目的。本文运用文献研究法、比较研究法和调查研究法等研究方法,并借鉴国内其他地区“县管校聘”政策实施经验,总结值得连云港市学习借鉴的经验,最后围绕政策文本设计、政策实施主体、政策目标群体、政策实施环境四个方面,提出了优化连云市“县管校聘”政策实施的对策建议。