房产税与房价波动:OECD国家的实证研究与启示

来源 :上海社会科学院 | 被引量 : 5次 | 上传用户:redsouler
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在我国的经济体系中,房地产业扮演着支柱性的角色。长期健康的、稳定发展的房地产业维系着民生更关系到国计。近年来,房价的快速上涨成为社会各界热议的话题,也成为人民大众生活中面临的最大难题,同时也成为我国经济稳定健康发展的一大隐患。我国政府逐步采用了加息、限购、去库存、提高贷款首付比例等政策,一方面希望起到抑制房价过快上涨的作用,一方面仍然希望在调控的背景下,使房地产业进入理性发展的轨道。但从政策实施的效果来看,市场反应并不理想,房价并没有得到有效控制,反而不断上涨。通过借鉴国外的相关经验,越来越多的学者及相关部门开始将目光投向房产税的改革,希望通过实施房产税起到抑制房价快速上涨,保持房地产市场稳定发展,并使房子回到“房子是用来住的,不是用来炒的”这一根本定位的作用。学者们的观点主要分为三类:房产税对房价能够产生反作用,即能够控制甚至降低房价;房产税不能抑制房价;房产税对房价的影响不确定。每一种观点的得出都是建立在一定的理论及数据支撑的基础上的。目前学者的研究热点都集中在:征收的方式、范围及其税率的多少及其对于房价的影响。并且国内的研究基本以试点城市上海和重庆为数据来源。通过选取有较长房产税征收历史且数据齐全的18个OECD国家数据建立VAR模型,并通过建立在VAR模型基础上的脉冲响应分析,对房价对房产税的一个标准差新息扰动项的响应方式进行了分析,同时利用方差分解剖析了房价的几个影响因素的影响力。经过分析,房产税对房价的影响从中长期来看效果并不明显,但是短期来看,确实能够造成房价一定程度的波动。对房价增长的预期才是推动房价上涨的最大因素,因此,单一的政策难以起到抑制房价的作用。多种调控政策复合使用,辅佐房产税政策的实施才是必由之路:一方面,在较稳定的经济环境中采用合理税率、完善房地产评估机制等背景下制定房产税征收政策;更重要的是实施定向加息、限购等措施,抑制资本的“炒房”倾向,降低房价上涨的期望。这些政策的合力作用下,房价的过快上涨才能得到有效抑制,从而保证房地产市场的稳定健康发展。
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