自2000年以来,国际谷物供给呈现国际总谷物生产量减少、国际谷物消费量与交易量增加的趋势。由于国际谷物供求量不稳定,韩国的粮食安全战略上升至重要地位。笔者提出韩国的战略如下：第一个战略是维持国内生产量。具体的方案是保障农耕地,提高农耕地的使用率和农业投资等。第二个战略是粮食的储备制度。第三个战略是国家谷物交易战略。具体的方案是促进进口企业多元化,利用直接交易和期货交易市场等。第四个战略是海外农业开发。海外农业开发能解决谷物生产量不足的根本问题。以前进行的海外农业开发存在先前调查不足,没有管农教育,存在财务及收益问题,没有一贯的政府支援,流通服务不完备与国外农业开发认识不足等问题。笔者按照地区型与主体型提出海外农业开发的战略。地区型的战略按照亚洲、美洲、其他洲(大洋洲,欧洲,非洲)分类。主体型按照政府、企业分类。政府的战略包括消息与教育部门,资金部门和外交部门。企业的战略是指对对象国进行适合的战略分析,投资设施,在所有的阶段构筑谷物系统。最后,本文提出了韩中农业合作的可能性。中国有优秀的自然环境,有竞争力的劳动力,物流的优势性,中国谷物需求量增加的趋势,中国政府对农业投资提高,韩国与中国缔结FTA的可能性等因素无不显示着韩中农业合作的潜力与机会很多。但是,也出现了诸如栽培项目的种类减少、出口限制可能性、土地购买禁止、农业基础设施老化等问题。发挥潜力与机会,解决韩中农业合作的问题,并提出了地区型与主体型这两种开发方向。地区型方向是指以东北三省地区与西部地区为主的农业开发。政府需要直接的投资。企业方向是指跟中国公司合作,栽培的项目需要战略地选定。在海外农业开发方面,期望韩中农业合作逐步发展,更进一步,为韩国的粮食安全作贡献。