纳税人权利保护研究

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在100多年之前,马克思就已经说过“没有无权利的义务,也没有无义务的权利。”但是在我国,我们一直都是强调纳税人的义务,而很少考虑纳税人的权利,甚至将纳税人等同于纳税义务人。这种等同不仅表现在我们的观念中,而且也表现在法律的规定中。纳税人权利观念与法制的缺乏,在客观上产生了一系列的负面影响。相比之下,纳税人权利在西方国家普遍受到高度重视,许多国家和国际组织都制定和颁布了有关保护纳税人权利的法律和文件,形成了一套比较完善的纳税人权利保障机制。尽管改革开放以来,随着我国市场经济的发展、民主法治建设的推进和公民权利意识的觉醒,加强纳税人权利保护问题受到越来越多的关注。但由于历史和现实的原因,我国纳税人权利保护与国外发达国家相比还存在较大差距,侵害纳税人权利的现象还时有发生。因此,切实加强纳税人权利保护的研究对于我国的税收法治建设,特别是提高纳税人的税法遵从度,构建和谐的税收征纳关系,无疑具有十分重要的意义。基于此,本文从纳税人权利的界定、纳税人权利的理论基础入手,全面分析了我国纳税人权利保护现状和不足原因,借鉴国外发达国家在纳税人权利保护上的成功经验,提出了完善和加强我国纳税人权利保护的设想和制度安排。
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