【摘 要】
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网络餐饮服务作为一种新型的食品服务业态,因其存在的高信息不对称性和高风险性等特征,较传统餐饮行业仍然存在较多食品安全问题。在食品安全监管强调构建社会多元共治背景和智慧监管趋势下,浙江省网络餐饮食品安全监管由传统监管模式转向构建由智慧监管推动的社会共治模式。浙江省Y县在基层监管实践中,推进网络餐饮食品安全智慧化监管建设,并在监管对象的全覆盖性、精准性等方面有了较大突破,但也存在传统监管难点和新的实践
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网络餐饮服务作为一种新型的食品服务业态,因其存在的高信息不对称性和高风险性等特征,较传统餐饮行业仍然存在较多食品安全问题。在食品安全监管强调构建社会多元共治背景和智慧监管趋势下,浙江省网络餐饮食品安全监管由传统监管模式转向构建由智慧监管推动的社会共治模式。浙江省Y县在基层监管实践中,推进网络餐饮食品安全智慧化监管建设,并在监管对象的全覆盖性、精准性等方面有了较大突破,但也存在传统监管难点和新的实践问题的交织困境,如多元主体权责不明确、政府部门监管力量不足、入网商家参与“阳光厨房”建设积极性不高、消费者关注度低、监管平台业务服务存在局限等问题,网络餐饮食品安全智慧化监管进度仍待探索提升。因此本文在市场失灵理论、多元主体共治理论和智慧监管理论的基础上,通过国内外相关文献分析、调查研究等方式,对浙江省Y县网络餐饮食品安全智慧化监管开展研究。本文从浙江省Y县网络餐饮服务行业发展现状及监管现状着手,结合监管人员日常监管工作总结、消费者对网络餐饮服务评价及食品安全意识的调查问卷结果、各地智慧监管实践对比,发现并总结Y县推进智慧化监管实践过程中存在的问题,并从智慧监管角度结合实际情况探究其原因,认为智慧监管机制不完善、政府部门监管力量不足、网络餐饮食品安全责任主体义务履行不到位、相关法律法规及操作规范不完善、社会力量参与共同监管能力较弱、监管平台技术服务待提升是Y县网络餐饮食品安全智慧监管未完全实现的原因。在原因分析的基础上,本文在多元主体共治理论和智慧监管理念的基础上,结合Y县实际情况,对浙江省Y县网络餐饮食品安全监管提出智慧化监管的提升对策,如做好顶层设计完善智慧化监管机制、强化政府监管部门力量、强化责任主体义务履行、完善相关法律法规及操作规范、多举措提升社会主体参与共治积极性、提升监管平台智慧能力等,希望有助于基层监管部门完善网络餐饮服务食品安全智慧监管工作,提升Y县网络餐饮服务行业食品安全水平。
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