乡镇党委作为我国乡镇基层政权的领导核心,是沟通中国共产党与民众关系不可缺少的桥梁和纽带。在现阶段加强乡镇党委的干部选拔机制建设,制定出更加符合当前实际的干部选拔任用机制,有利于推进党内民主建设和基层政权建设,有利于保持农存社会稳定的,更有利于推进我国政治体制改革。乡镇党委换届中的干部选拔任用机制研究尽管在以往的研究中屡有谈及,但专门的研究却几乎没有。本文在对我国干部选任理论、制度进行充分研究的同时,试图以河北省H县乡镇党委换届工作为研究个案,展现此次换届中部分地区干部选拔任用中的成功与不足,为进一步完善我国的基层干部选拔任用机制提供有价值的参考。研究中发现我国乡镇党委干部选拔任用工作在数十年的历史变迁中形成了一套富有中国特色的运作机制。它是一个以委任制、选任制、考任制、聘任制相互结合的良性机制,每一项制度都有其独特的作用和适用范围。在对河北省H县乡镇党委换届中干部选拔任用现状的研究中发现,近些年干部选任机制建设获得了长足发展,但也存在着干部选拔任用方式较为单一、候选人差额制存在缺陷、换届中出现的新老疑难问题解决困难等问题。究其原因,还在于中国旧有文化传统的负面影响以及一系列制度因素及认识偏差所造成。具体来说,旧有文化传统的影响主要包括缺乏民主传统、民主意识淡薄以及“官本位”意识浓厚两个方面；而制度因素则体现在旧有制度的遗留问题(比如委任制所形成的利益格局、旧有人员的安置问题)和现有制度建设不健全问题(如暗箱操作有较大可能性)两点；实践中认识的偏差则表现多样,如嫌麻烦、认为改革是形式主义或者对改革缺乏信心等。对此,必须从选拔任用标准和范围、选拔任用方式、班子配备、选拔任用流程四个环节入手,以强化考任制、推行公推竞选制、减少委任制为核心,用公开透明的流程监督作辅助的一整套乡镇党委干部选拔任用机制改革建议。具体来说,在考任制上就是要强化以考试为主、考核为辅的干部录用制度和建立基层领导干部任职资格考试制度；选任制上就要推行竞争机制和实行差额选举：委任制上就是要尽量减少其比重,将其重点放在非领导职务上来,注重与其他选人用人方式相结合,调整使用范围,在首长负责制的机构中实行,以免人事管理的脱节。而在领导班子的配备上,笔者主张从年龄结构、知识结构、业务专长、性别结构、民族结构等方面进行完善。在换届中,应该对选拔任用流程开展公开透明的全过程监督,包括对换届考评过程、民主推荐程序、干部考察工作、常委会讨论票决任用干部、执行换届纪律的监督。笔者还主张,在乡镇党委主要领导职务,比如说党委书记正职的任用上采用选任制,因为这是民主与否的体现,但应该与考试结合。而如果考虑人才引进的需要,可以在党委副职或者专业性较强的职位上采用完全的考任或聘任。乡镇党委选任方式上的改革将是乡镇党委领导制度改革的突破口,这种突破在根本上就是要处理好党自上而下的领导与党员、群众自下而上的民主之间的关系,只有转变执政观念,实现党内民主与党外民主的互动,才能更好地实现党的领导。