我国公务员考核制度存在问题与对策研究

被引量 : 13次 | 上传用户:ieksmc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国自1993年10月1日正式实施公务员制度以来,公务员的考核制度在国家机关的人事管理中已得到广泛推行,并发挥了愈来愈重要的作用。但通过20年来的实践,我们也发现我国现行的公务员考核制度也存在着若干缺失,这就需要我们通过理论联系实际地深入研究充分发挥现有制度的优势,努力弥补制度中存在的缺失,以使公务员考核制度不断得到发展与完善。本文旨在完善我国公务员考核制度,力图增强公务员考核制度的法制的权威性、制度的规范性和实践的操作性。本文的研究以《中华人民共和国公务员法》以及其他相关的法律法规为依据,以国内一些省市公务员考核制度的实践为基础,以发达国家和香港特区有关公务员考核制度的经验为借鉴,对如何完善我国公务员考核制度进行了较为深入地探讨和分析。全文共分四个部分。第一部分为绪论,包括:选题目的与意义;相关研究文献的概述;本文的研究方法以及该论文的特点所在。第二部分阐释了我国公务员考核制度的概念,明确而具体地逐一阐述了我国公务员考核制度的五个构成部分:即考核制度的原则、内容、种类与方法、程序及结果。在此基础上梳理了完善我国公务员考核制度的意义:一是实行考核制度有利于实现公务员评价的客观公正;二是考核制度为事关公务员切身利益的管理环节提供了法制的客观依据;三是考核内容的设定为公务员的选拔任用和公务员自身的发展明确了方向;四是考核制度规定的严格程序保证了考核的规范性,也强化了对公务员的监督。第三部分首先介绍了我国公务员考核制度实施以来取得的成效,在对其所发挥的实际作用进行肯定的基础上提出了我国公务员考核制度现存的突出问题,并结合问题对其成因进行了分析。我国公务员考核制度存在的问题主要包括:考核制度所规定的考核内容还显笼统宽泛,在实践中难以确切把握;平时考核和定期考核的考核方式在实际应用中存在问题;考核结果各档次评定的手段和考核结果应用上存在的问题。而这些问题背后蕴含的深层次的成因主要有:没有树立正确的公务员绩效评估价值取向以及对公务员绩效考核的目的不明确。第四部分是针对上述考核内容、考核种类或考核方法和考核结果现存的突出问题,论证了完善考核制度应采取的对策。这些对策以我国相关的法律法规为依据,以一些省市实施考核制度的实践为基础,同时借鉴了发达国家和我国香港特区完善公务员考核制度的有益经验逐一进行了阐述。如果这些对策在公务员考核制度中得以落实,我国公务员考核制度的规范性、针对性和可操作性必将进一步增强,我国当前公务员考核制度也会得到更好完善。文章最后对公务员考核制度未来的发展走向也进行了展望。
其他文献
<正>我总在想,将来的世界史上20-21世纪之交必然是一大转折点,从以人为中心疯狂追逐发展的西方体系之路转向走"人与天调"的中国式道路。从16世纪开始的欧洲殖民主义扩张,到后
针对洪水灾害补偿资金的独有特点及补偿效果的特殊性,从资金投入、资金使用、资金产出、资金效果4个方面建立了洪水灾害补偿资金绩效评价指标体系。由于指标的多属性特点,构
考研英语图画作文占总分值20%,自2000年以来连续11年考研英语写作B节均以此形式考查。然而,考生普遍得分较低,究其原因,主要是对这一题型不熟悉,缺乏相应的写作策略。鉴于此,
针对水利专项规划环境影响评价的内容及评价重点进行了探讨,并就如何推动、发展和完善水利专项规划环境影响评价提出了建议。认为,水利专项规划环境影响评价内容主要包括规划
在当今国内众多的外资企业里,知识型员工作为企业的核心力量,对于企业的业务发展起着举足轻重的作用。随着外资企业在中国经济环境下的快速发展,为了保持对知识型员工激励的
财政部联合卫生部于2010年12月颁发了新的《医院财务制度》,要求我国境内各级各类独立核算的公立医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计,并于2012年1月1
欧洲的债务危机给我国敲响了警钟,在我国处于经济社会转型时期的同时,各级政府也暴露出很多问题,特别是目前受到广泛关注的地方政府债务问题,因此国家开始注重政府债务问题,
近年来,随着我国经济的不断发展,家电零售连锁企业也应运而生。作为中国市场最大的家电连锁巨头国美电器,20多年来取得了令人瞩目的业绩。但是行业竞争日益加剧,国美电器正在
在高速铁路的生产运营中,列车运行是一个复杂而又重要的环节,要利用多种铁路设备,与相关部门、工种、作业之间相互协调配合以保障行车安全和提高运输效率。列车运行图是铁路
随着城市的发展,城市的园林景观接受着现代艺术性和生态性的新考验,改善城市生活环境,做到即保留城市自然的景观特征,又能将景观的功能得到很好的发挥,是现代景观设计的发展