论警力在处置群体性事件中的地位与作用

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社会的发展,必然伴随着利益的重新分配与调整,在此过程中又不可避免地会产生矛盾,而在矛盾双方的对立与冲突不断加剧的情况下,就很容易引发群体性事件,影响社会的稳定。近年来群体性事件逐步呈频发态势,且往往具有规模较大、对抗性和破坏性较强等特点,因此无论从控制矛盾的进一步激化还是从维护社会正常秩序的需要出发,都有必要运用警力来防范和遏制群体性事件的滋生与蔓延。在运用警力处置群体性事件的过程中,如何从现行法律法规上认识和界定群体性事件的违法行为,如何依法对群体性事件作出正确的处置而又不恶化群众与政府的关系,如何在打击违法犯罪行为的同时,积极引导群众按照法律规定的正当渠道维护权益,都是需要认真研究和探索的课题。本文试图从群体性事件发生的成因、特点、演化过程的规律,来分析群体性事件罪与非罪的界限;从群体性事件的非法因素与危害事实,来考虑警力在处置群体性事件中的合法性问题;从群体性事件无序性、偶然性、和平性向暴力化、组织化、有预谋化等转变的趋势中,来论述警力在处置该类事件中的独特作用及司法实践中的地位;从慎用警力与合理运用警力解决冲突中找到平衡点,来设计出更策略更完善的预防与侦控手段,为公安部门在有针对性地预防及处置群体性事件时找出与地方政府行政干预的契合点,共同化解社会矛盾。
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