进入新世纪的中国，处于社会和经济急骤转型的关键时期。科技创新和经济一体化从诸多方面催化产业的发展，使它已经或正在由粗放、标准化的运营模式逐步向个性化、网络层级化、集群化转变。彼此联系紧密的专业化企业和机构组成了区域经济的活跃因子--产业集群。产业集群的良性、持续发展已成为当今非公经济理论的重大亮点。党的十七大和十七届四中全会报告中曾多次提及产业集群对区域产业以及整体经济环境的整合和产业结构的提升作用，产业集群已成为提升区域竞争力的动力储备、创新源泉，充分发挥着地方化和根植性的优势。纵观我国社会经济和产业集群的发展与沿革，毋庸置疑，区域经济的协调发展对企业社会责任的期望变得尤为强烈，企业作为集群内经济行为的促发者和执行者，其社会责任的主体作用日益凸显。
　　 当前，在我国产业集群的综合治理进程中，企业社会责任对全球价值链参数的适应性不强，存在普遍的“路径依赖”现象，故造成了企业社会责任的低层次认同和彰显，本文即是从马克思主义基本原理出发，以马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、区域经济学、制度经济学、产业集群治理理论、价值理论和系统论为基础，由产业集群治理理论入手，从政治经济学角度分析企业社会责任与产业集群治理存在的内在逻辑关联，进而结合实证研究结果，概括得出我国产业集群中企业社会责任意识淡薄、执行效果不强、适应能力较差的深层次原因，最后根据国内外研究结论，选取慈溪小家电产业集群为调查对象进行实证分析，运用静态分析与动态分析相结合，提出解决当前问题的整体方案，从而构建集网络组织治理、全球价值链治理和地方文化根植在内的产业集群治理对策框架，通过企业社会责任的规范履行进而实现区域产业集群治理的优化和升级，旨在为决策人员提供有力的研究基础及理论与实践依据。