【摘 要】
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2021年1月1日正式实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释(一)》对未完工工程承包人的优先受偿权进行了规定,但实现该权利还存在一系列问题急需解决。针对该论题采用了案例分析法、文献分析法、比较法和归纳法进行了探讨。先对未完工工程承包人优先受偿权进行概述,通过未完工工程和已完工工程的对比,突出未完工工程承包人优先受偿权的特性。接着从发展的历程来看,未完工工程承包人优先受偿
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2021年1月1日正式实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释(一)》对未完工工程承包人的优先受偿权进行了规定,但实现该权利还存在一系列问题急需解决。针对该论题采用了案例分析法、文献分析法、比较法和归纳法进行了探讨。先对未完工工程承包人优先受偿权进行概述,通过未完工工程和已完工工程的对比,突出未完工工程承包人优先受偿权的特性。接着从发展的历程来看,未完工工程承包人优先受偿权从无到有,逐渐成为保障承包人合法权益的重要方式。然后在前文的基础上,结合案例,探讨未完工工程承包人优先受偿权的现状和缺陷。立法层面,相较于其他法定优先权,未完工工程承包人优先受偿权的法律位阶低;预购人满足特定条件之后产生对抗优先受偿权的地位;任意放弃优先受偿权的行使,影响未完工工程承包人索赔工程款目的的实现。司法层面,未完工工程承包人优先受偿权在资质认定、受偿范围、期限起算点方面,法律规范与司法实践并未完全符合。所以,依据现状和法律缺陷的论述,提出相关完善措施。立法上提升未完工工程承包人优先受偿权的法律位阶,完善建设工程承包人的法律体系建设;设定未完工工程承包人和预购人之间顺位关系;采用公示登记制度,明确未完工工程承包人优先受偿的地位并带来对抗他人债权的效力;设立优先受偿权放弃的担保规则。司法上,统一规定未完工工程承包人资质认定,避免同案不同判;确定未完工工程承包人优先受偿权的范围;明确优先受偿权的诉讼请求以及争议的解决,统一司法关于未完工工程承包人优先受偿权期限起算点的认定。通过上层建筑和司法实践的完善,进一步提升相关配套设施建设,让行政主体充分发挥监管职责、个人积极遵纪守法。最后,以期上述措施的实施,能解决目前司法实践中的困境、正确适用《民法典》并保障未完工工程承包人和建筑工人的合法权益。
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