“推动经济高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”随着2022年冬奥会申办成功,中国滑雪产业发展迎来了新的发展契机。作为拥有优质资源的冰雪大省,黑龙江省在推进国家滑雪体育事业发展、滑雪旅游产业发展中发挥了重要的作用,为东北振兴,推动全省经济发展锻造出了重要的经济增长点,同时也为满足人民日益增长的精神文化需求提供了全面保障。但是,随着国内冰雪旅游目的地的大量兴起,竞争愈演愈烈。黑龙江省“一支独秀”的局面已被打破,其占国内滑雪市场份额已出现较大幅度下滑,面临着国内、国际的巨大挑战。因此,对黑龙江省滑雪产业发展的研究十分必要。从规制公共利益理论和政府失灵等理论入手,运用规范性分析与实证分析相结合的方法,分析黑龙江省政府对滑雪产业的管理现状,阐述滑雪产业管制型政府工具及使用情况,揭示了滑雪产业发展过程中管制型政府工具使用存在的主要问题,包括因规划纲领干预不当而造成的市场竞争不公平问题,因法律法规保障有限而引发的安全问题以及因监督检查效果不佳而造成的市场乱象频发问题。其中,管理行为目标异化、自由裁量权笼统宽泛和内部监管缺失是引发政府在使用工具时出现越位、缺位和错位的主要原因。为了更好的推动滑雪产业管制型政府工具使用效率的提升,借鉴了美国、加拿大等国家在规范和管理滑雪产业的经验和做法,通过较为详细梳理认为,完善立法、加强统筹、规定义务,明确权利是保障滑雪产业高质量发展的根本举措。因此,经研究分析认为,明确滑雪产业管制型政府工具的原则与目标、规范滑雪产业管制型政府工具的边界与流程、完善滑雪产业管制型政府工具的内容与手段对促进黑龙江省滑雪产业发展的效率与公平尤为重要。综上所述,转型时期政府职能加快行政体制机制改革力度,加速推动政府职能由全面主导向优化服务方式转变,在追求以效率为主的宏观管理目标同时,更应强调依法管理、宏观统筹,明确权责,协同合作与鼓励参与的方式,多措并举加大服务供给以此维护滑雪经营主体、滑雪参与者等社会主体参与市场活动的相对公平。