在国家绿色城市发展政策导向，区域发展格局要求环首都地区快速发展的大发展背景下。按照河北省环首都绿色经济圈对保北新区的发展要求，高碑店具有推动保北区域崛起“发动机”的区域发展潜力。随着省域战略的新部署，京冀之间区域合作的深化，白沟新城的建立和环首都绿色经济圈三大新城等区域政策的推动，以及北京城南计划、首都二机场确定等重大设施的影响。高碑店近期及未来一段时间内的区域发展环境和前景发生了重大改变，必须根据新的区域形势、政策导向、规划依据对高碑店的未来发展作出相应预测，对城乡关系和城市空间发展作出相应的规划调整。本文正是以高碑店小城镇的发展为例，以城乡规划的相关理论为指导，采用定性分析和定量研究相结合的方法。依据科学性、目的明确性、全面性、系统性、敏感性、可操作性等原则。考虑小城镇数据的可得性，建立了小城镇发展潜力评价指标体系。从经济、社会、资源三大方面对小城镇进行发展潜力分析。通过潜力评价，建立起新的指标数据库，构建小城镇发展潜力测度模型，求出了小城镇发展的综合指数，并对各乡镇综合指数进行了水平度和协调度聚类分析。通过聚类分析，得出六大分类结果。针对分类结果，对各小城镇主要指标因子进行分析并与北京周边城镇进行比较找出其存在的问题，提出相应的解决措施。根据上述分析，得到了小城镇发展政策分区及发展模式选择，最后对环首都小城镇发展提出了相关战略导向。强调了城市人口政策、城市产业政策和产业布局、城市空间发展政策、城市建设用地政策等方面的研究，为政府宏观调控提供政策目标和手段。