大连市陆岛交通运输涵盖区域包括庄河、皮口、金石滩、杏树屯港区,以长海县各岛屿港口为核心,形成大连市陆岛港[]水上客运运输体系。大连市陆岛交通运输具有点多、线长、面广、量大的特点,以及独特的地理位置和复杂的海上交通环境,给陆岛运输安全管理带来了极大的挑战。随着沿海经济的迅猛发展,海岛旅游产业的进一步推广和发掘,陆岛运输也从仅仅解决海岛常驻居民的出行向海岛特色海产品输出和进岛观光旅游运输多元发展,对参与陆岛运输船舶满足安全快捷畅通出行提出了新的标准,同时也对陆岛运输客运安全监管提出了更高的要求。本文以大连市陆岛运输客运安全监管为研究对象,结合安全管理、多元社会治理、新公共服务、政府职能转变等公共管理相关理论,采取文献、实地调研资料分析等方法,分析大连市陆岛运输现状,对影响陆岛运输客运安全各个因素进行分析比较,研究不同因素对陆岛运输客运安全管理的影响。结合自身海事管理工作经验,发现大连市陆岛运输客运安全监管存在如下问题:一是大连市陆岛运输码头基础设施建设滞后;二是大连市陆岛运输非法营运依然存在;三是海事执法模式改革未有效实施;四是大连市陆岛运输应急保障机制不健全。在此基础上,通过总结国内水上客运安全监管的成型经验,结合国外先进管理理念和案例,着重对大连陆岛运输客运安全管理进行专题研究,分析通航环境、船舶、人员、管理对陆岛运输客运安全管理所起的作用,进一步探索加强陆岛运输客运安全监管的对策,根据其重要性及特点制定出相应的对策:一是规范航运企业、客运船舶、船员安全管理。包括督促航运公司建立健全客运安全各项制度,提升船员适应能力和安全意识,督促航运企业落实主体责任;二是完善大连市陆岛运输客运安全监管体系,包括加强陆岛运输客运安全监管法律法规落实,推动地方政府加速相关立法;三是落实海事系统执法模式改革各项措施,包括促进执法模式改革措施落实,提升执法装备现代化水平,深化部门协作机制,打造海上安全链;四是提升大连市陆岛运输区域搜救应急管理水平,包括加强大连市陆岛运输应急队伍及能力建设,完善大连市县级搜救应急预案和救援体系,促进大连市陆岛运输客运安全管理部门联动机制建立;五是推动大连市陆岛运输客运基础设施建设,包括加快大连市陆岛运输客运船舶更新改造,加强大连市陆岛运输交通码头基层设施建设。在海事管理这个特定的领域,借助公共管理理论的一般原理,探索出大连市陆岛运输客运安全管理的新思路和新方法,进一步完善陆岛运输客运安全监管体系,为保障大连市陆岛运输客运安全提供一定的参考依据。