我国证券交易佣金返还制度的演进与改革

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中国现行的证券交易固定佣金制已不适应今天市场的发展,不利于吸引资金、客户,不利于发展新的交易手段和培育机构投资者、不利于增强市场活力.随着经济全球化趋势的迅速发展以及中国正式加入WTO,中国经济将在更大的范围和更深的层次上与世界经济融为一体.面对即将开放的市场,中国证券市场只有尽早迎接挑战,推进佣金制度改革,按照国际惯例来规范自身行为,提高国际竞争力,才能使中国资本市场向国际化顺利接轨.由于目前中国市场化程度和成熟程度仍然不高,券商的收入来源也仍较大程度上依赖佣金收入,证券业创新产品和创新业务极少,还没真正建立、健全有序的竞争机制和投资者保障制度.因此,在无法提高其他业务收入来源的情况下,佣金收入如果迅速下降或马上自由化,势必将从整体上减少证券公司收入来源和收入水平,甚至导致众多实力较弱的券商出现生存危机,也不利于中国证券市场稳定健康的发展.所以改革佣金制度必须从中国证券市场的实际情况出发,应遵循既要维护证券公司的运行秩序,又要保持市场竞争的活力的原则,必须谨慎稳妥,分阶段有秩序的进行.中国当前可采取按照交易额大小实行差别佣金费率,同时规定一定交易额以上的交易实行不低于一定佣金费率的自由协商议价方式,根据中国证券市场发展和国际化的进程,再逐步扩大自由协商议价适应的范围,最终实现佣金的完全自由化.
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