我国林业承担了中国21世纪的生态环境建设和促进社会可持续发展的重大使命，森林是生态环境建设的主体，然而当森林生态系统形成时，火就参与了生态系统的演变和发展。森林火灾是林业灾害中对社会、环境及经济发展影响范围最广和破坏性最大的一种自然灾害，森林火灾的发生有其必然性，也有其突发性。如何更好地控制森林火灾和有效地利用林火，就迫切需要防火资源的支持。 作为国际花城的广州市，地形复杂，光热资源充足。十年绿化广东，大规模的荒山造林完成后，森林面积大大增加，中幼林比例增大，树种结构单一，加之市郊自然村落分散，道路四通八达，人为活动频繁，极易发生森林火灾。设计和筹建功能全面、经济的防火信息系统迫在眉睫。随着资源的大量耗损而日益枯竭，在功能和成本上最优利用防火资源就成为21世纪林业工作者研究的重要问题。 本文在导师的指导下，收集了许多资料，针对实验地森林火灾发生的实际情况，和近年来林业信息化发展的趋势和需求，有效而持续、最优程度地利用森林防火资源，以确保森林资源的可持续发展已成为整个人类生存环境得以维持和改善的重要内容。提出了防火资源的最优分布概念，促使决策者进一步地从自身利益角度去全面地了解、掌握森林防火资源的结构发展状况、资源利用和调度情况，以便更好的进行森林防火资源的合理管理、经济调度，最大程度地节省防火资源，从而最大程度地实现森林资源的可持续发展地大目标。 论文以为防火资源的合理规划和经营管理提供科学依据为目的，综述了统筹学、随机规划与模糊规划理论、线性规划理论、经济学、景观生态学、森林资源及其环境的管理、系统论等学科的相关理论，以随机规划和模糊规划为研究方法，根据防火资源自身特点和一般分布规律，以实验地为研究基础，开展了较为深入的研究。对广州市的水资源、了望台以及防火信息系统的预算做了如下研究：对研究对象进行数学抽象，找出相关参数做为评价指标，并根据实际情况建立评价函数，确定目标函数，从而对每一个变量建立数学模型，利用MATLAB软件进行数学计算，得出分布结论。 森林防火资源的最优分布与预算涉及到社会的诸多方面。受社会、经济、自然环境等多种因素的制约，是一项复杂的综合工程，也是一项长期的、艰巨的工作。随着生态环境建设力度的不断加大，对森林防火工作的要求越来越高，诚然，隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山，如何结合广州市森林防火特点，最优化的利用所有防火资源，发展具有广州特色的森林防火事业任重而道远。