协作治理对城市社区公共安全建设影响的实证研究

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随着我国的现代化建设进入战略机遇期,城市化进程推进逐步加快,社会也进入了风险高发期。随之而来的城市公共安全问题日趋复杂,城市社区的公共安全建设面临着前所未有的挑战,社区的公共安全问题日益受到城市管理者的重视。一方面,社区作为城市运行与管理的基本单元,承载着降低城市运行风险、促进城市经济文化等全面协调发展的重任;另一方面,社区作为城市居民生活的相对独立性区域,承担着其辖区居民生命财产安全的保护责任。因此,城市社区的公共安全建设直接关系着社会的发展进程和人民的切身利益。与此同时,协作治理作为当今众多国家倡导的管理体系,随着研究的深入已日渐成熟。通过文献研究发现:尽管不同学者对于协作治理的界定尚未达成明确共识,但是越来越多的研究结果表明:协作治理对城市社区公共安全建设效果具有一定的影响,但具体的影响机制则缺乏相应的实证分析与研究。基于上述原因,本文欲以X市为例,探讨协作治理对社区公共安全建设效果的影响。本文通过总结以往的协作治理和社区公共安全两方面的研究成果和实践成果,转化了Ansell和Gash所提出的协作治理模型作为本文的研究模型。运用文献分析法在该模型基础上结合相关文献提出假设,在X市几个社区通过问卷调查法获得本文所需数据,运用统计分析软件,结合不同的分析方法对问卷回收的数据进行分析得出结果,然后运用相关分析方法和回归分析方法得出了本研究结论:作为协作治理构面的权力资源的对称程度、参与动机、此前冲突或合作的过往史、领导角色、制度设计、面对面沟通、信任建立、认知共享、中间结果对城市社区公共安全建设产生正向的影响,且影响显著。只有对过程承诺与社区公共安全建设相关性较弱。基于上述分析,本文提出从协作治理角度提升社区公共安全建设效果的启示:首先,加强面对面沟通,培育社区关系网络,形成良好的社区规范。第二,加强社区居民间信任,建立和谐人际关系。第三,提高认知共享,激发和培育居民的社区意识。第四,增加中间结果,加强社区安全观念的倡导。第五,加强社区协作治理,促进各协作主体的均衡发展。
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