湖南德源投资开发集团融资策略改进研究

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近些年,随着我国城市化进程步伐的加快,城市基础设施建设投资需求与日俱增,因此,地方政府融资平台在城市基础建设资金筹措方面发挥了越来越重要的作用,逐步成为地方政府发展当地经济的金融平台,但在其快速发展的过程中,暴露的问题也日益增多,随着国家政策的不断调控,尤其在中央加强对其风险评价和规范管理的背景下,政府融资平台的融资受限,融资难度越来越大。特别是2014年10月国务院公布《关于加强地方政府性债务管理的意见》后,明确提出了要剥离融资平台公司政府融资职能,对地方政府债务实行规模控制和预算管理。因此如何重新思考地方政府投融资平台的定位,突破资金短缺的桎梏,寻求融资的新模式、新机制等方面显得尤为必要和紧迫。文章基于项目区分理论、公共选择理论和委托代理理论,在介绍德源集团融资环境、集团经营业务及融资策略的基础上,对德源集团现有融资策略现状及融资需求进行分析,研究融资策略如何优化改进设计。本文结合国内外学者的优秀研究经验,归纳总结了德源集团开展融资工作应该遵循的五大原则,提出利用固定资产进行融资创新、推进企业债券及私募债、进行产业基金等股权融资策略以及PPP融资策略,通过项目融资和非项目融资采取多元化融资策略来提高集团融资能力和创新融资理念。为了优化改进现有融资策略,德源集团需要采取一系列相应的保障措施,本文最后对实现这些融资策略需要提供的保障进行了总结。希望通过本文的研究,可以改进德源集团现有融资存在的问题,通过优化设计拓展更为广阔的融资渠道,实现多元化融资策略,同时也为其他地方政府融资平台提高融资能力提供案例参考。
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