非政府组织参与社区文化活动发展研究——以奥塔哥社区信托为例

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文化建设是党和政府历来的关注重点。党的十八大报告中提出建设“社会主义文化强国”,体现了新时期新形势下党中央对文化事业的高度重视。现阶段,社区文化活动的开展是中国特色社会主义文化事业的重要一环,不仅有利于提升社区居民的精神文化素养,也有利于构建和谐社区、文明社区。我国政府历来重视文化建设和社区文化活动的发展。政府的重视及其强大的资源调配能力,为社区文化活动的开展提供了极大的便利。同时,由于传统行政管理方式的不足,我国的文化建设与社区文化活动开展还有不少缺陷,如部分社区的文化活动发展滞后、一些社区的文化活动流于形式,缺乏专业性,脱离社区居民需求等。要进一步提高社区文化活动发展水平,除了转变和改善政府管理方式,还应该引入非政府组织的力量。非政府组织由于其体制机制灵活和具有草根性等优势,在参与社会文化活动发展中可以发挥得天独厚的作用。非政府组织参与社区文化活动的需求主要表现在以下三个方面:弥补政府在社区文化建设方面的不足的需求;努力迎合社区居民对公共文化的需求方面的需求;促进提高社区文化服务专业化水平方面的需求。可以说,非政府组织的参与给社区文化活动的发展带来了新的动能,增添了新的维度。  改革开放以来,伴随整个社会经济、政治和文化的大跨步,我国的非政府组织也开始起步,并且逐渐走向成熟。近年来,随着非政府组织的发展,非政府组织也越来越多地参与社区文化活动,然而其发展程度也受到多方面因素的影响,主要体现为:经济社会发展因素;组织管理水平因素以及政策因素。  本文主要关注非政府组织(non-governmental organizations)如何在以社区为单位的辖区内推动文化活动的发展。并以新西兰奥塔哥社区信托作为案例,分析其在一定社会历史环境中的发展和运行方式。考察奥塔哥社区信托这一面向社区的慈善组织,在促进社区艺术、文化等事业上有益做法。  在参与和促进社会文化活动的过程中,非政府组织作为一支不可忽视的社会力量,发挥着重要作用。非政府组织参与社区文化活动的路径值得探索,应从以下四个方面予以开展:一是调动非政府组织的积极性,激发其参与文化活动的创造性;二是健全非政府组织的法制性,完善其参与文化活动的规范性;三是提高非政府组织的执行力,发挥其参与文化活动的主动性;四是增强非政府组织的公信力,提升其参与文化活动的有效性。研究新西兰奥塔哥社区参与社会文化活动的案例,对于推动我国非政府组织参与社区文化活动发展,有着重要的现实意义。
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