本文以湘西自治州保靖县为研究区域,研究时间节点为2020年,对保靖县城区的建设用地进行土地综合级别划分;依照土地定级的结果,通过对样点地价的测算分析和构建数学模型的方式得到与级别相对应的土地价格。按照“先分等,再定级”的思路对保靖县乡镇地区的集体经营性建设用地进行基准地价评估。得到的结论如下:（1）保靖县城区建设用地级别在面积规模上,呈现出“左边小,右边大”的特征。Ⅰ级建设用地面积占比最小,Ⅳ级建设用地面积占比最大。各土地级别的土地面积差量较大,Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级土地面积占据了总面积的90%以上。（2）Ⅰ级建设用地主要是位于酉水东南沿岸,该区域属于保靖县老城区,也是保靖县的科教文卫中心,也是保靖交通、商服业最发达的地区。Ⅱ级建设用地基本环绕于Ⅰ级建设用地的南北两侧。Ⅰ、Ⅱ级建设用地基本覆盖了保靖县政府确定的“两岸五片,双中心集中紧凑”的空间规划格局。即传统老城区经济文化中心和魏竹路片区的新兴经济政治中心相互协调发展。这也说明本次土地定级工作呈现出的结果基本符合保靖县未来发展的总体规划。（3）Ⅲ级、Ⅳ级建设用地主要为保靖县城区的东部地区。总计面积大,分布广,张花高速从北到南贯穿其中。经济文化发展较中心城区而言落后,但交通条件发达,城市规划设定东部地区主要是工业区和居民区。区位条件有待进一步发展提升。Ⅴ级建设用地主要分布在迁陵镇南北两端,区域人口密度很低,并且位于山地,自然环境相对闭塞、交通条件较差。因此,该区域级别最低,区位条件最差。（4）保靖县城区建设用地各级别基准地价中商服用地均为最高价,其次为住宅用地和公服用地,工业用地地价最低。并且土地级别越高,各用途土地基准地价的差值越大。（5）商服用地受交通条件、经济发展水平、社会基础设施等土地区位条件的影响较大,具有较强的敏感性。公服用地和工矿仓储用地基本不受土地区位条件的影响,所以基准地价的级别间变化量较小。（6）对比往年（2015年）已有的保靖县城区基准地价水平,本次基准地价成果中:商服用地增长幅度为13%-24%之间,住宅用地增长幅度为29%-53%之间,工矿仓储用地增长幅度为3%-11%之间。（7）从空间分布的角度来看,保靖县城区总体地价趋势是以酉水南北两岸为中心地带,向城区的四周衰减。县城中心作为商业经济核心的作用不断在加强。