随着我国社会经济的快速发展，人民的生活水平也在不断提高，但与此同时由于我国的经济产业结构不够合理、政府在经济发展中过度强调GDP的作用而牺牲地区环境质量、企业和公众的环保意识较差，加上政府环境监督部门在对企业排污行为的监管存在诸多漏洞和问题，使得很多企业存在任意排放污染物的而造成环境污染，导致我国的环境污染问题日益恶化。因此，政府相关环保部门如何建立有效的监管机制来对企业的排污行为进行合理的监督、降低环境污染状况、改善环境质量，不仅是环境管理研究领域内具非常有价值的问题，也是当前我国环境治理实践中急切需要面对和解决的难题。环境污染问题具有复杂性、动态性、监管双方经常存在着信息不对称性等特点，而博弈论的发展为解决环境问题的这些特点和深入了解其中各个利益主体的各种矛盾冲突关系提供了一种有效的理论分析工具。对此，有许多的环境问题研究学者将博弈论引入到环境污染问题的治理和管理中，其中有相当多的研究者在其研究过程中只是利用博弈论对环境污染问题治理政策措施进行定性分析，或是研究和探讨环境管理中的各种经济手段与运用方法产生的可能效果，且很少有学者将环境容量这一与环境质量密切联系的核心因素考虑其博弈模型分析中，几乎没有学者在对政府环境监督与企业排污行为的博弈分析中将政府监督行为产生的相关政治成本考虑进去。通过上述分析本文将做如下安排，首先对环境容量与企业排污行为进行了相关介绍和理论综述；其次，通过利用演化博弈理论来分析排污企业间在环境容量有限条件的约束下，对博弈双方的策略选择行为以及均衡稳定策略进行分析，并在对政府监管与企业排污行为和公众监督与企业排污行为的博弈分析中，考查当分别考虑政府在产生的政治成本因素和公众在参与环境保护时所获得的精神收益这两个变量后，对博弈均衡策略产生的影响；然后，以重庆A企业排污监督为例，对上述博弈模型结果进行案例结果检验。最后得出本文的主要结论并从政府、排污企业、公众等三个主体的角度，给予其相关对策建议。从而促进我国的环境污染治理工作的顺利开展。