目前,我国正处于城市化快速发展的新时期,建设社会主义新农村,给城乡建设带来了难得的发展机遇。村镇建设工程是社会主义新农村建设的内容之一,其质量安全直接关系到人民群众的切身利益。近年来,番禺区作为广州市“南拓”的重点,城乡面貌正在发生翻天覆地的变化,全区村镇建设量和建设规模持续增加,村镇建设工程质量安全问题令人担忧,潜在的隐患随时影响到人民群众的生命财产安全。政府部门已将群众安居和构建和谐新农村问题列入重要议事日程。本文主要研究政府如何解决当前广州市番禺区限额以下工程和农民自建低层住宅建设管理和服务方面存在的问题,探索加强村镇建设工程管理的有效途径,减少质量安全隐患,避免质量安全事故的发生。针对当前村镇建设工程在法律上缺乏监管依据,实际上政府有限的监管手段导致出现的质量安全问题未得到有效解决的现象,通过文献研究、统计分析和案例分析,全面阐述番禺区村镇建设工程的现状和特点,着重突出番禺区建设局设立镇(街)建设工程服务站在村镇建设管理和服务中的重要地位和所发挥的作用,并结合实际指出番禺区在村镇建设工程管理方面的存在问题和原因。本文结合当前我国村镇建设工程的管理经验、研究成果及番禺区的实际情况,提出解决村镇建设工程管理的具体对策,主要包括:完善法律法规体系建设;明确监管责任;加强培训和宣传力度,提高农村群众和施工人员的安全意识和建房技能;提高对村镇建设工程的技术指导和服务水平,减少质量安全隐患,避免质量安全事故的发生;加大保障投入力度等。本文共分为五个部分:第一部分是引言;第二部分是番禺区村镇建设工程及其管理现状分析;第三部分是番禺区村镇建设工程的存在问题及原因分析;第四部分是完善村镇建设工程管理的对策建议;第五部分是参考文献。