税务系统纪检监察部门履职研究—以S市为例

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税务系统掌握着国家的税收经济命脉,同时承担着“为国聚财、为民收税”的重要社会责任,税务系统内渎职失职、腐败等现象不仅可能造成国家税收流失,更会造成税务系统的公信力的下降。因此,强化税务系统纪检监察部门履职,有效遏制税务系统失职、渎职及腐败现象,营造税务系统风清气正的税收执法环境,具有重要社会意义。当前,税收征管体制改革已经初步完成,税务系统进一步承担了社会保险费和有关非税收入征收管理等诸多职能,其面临的税收执法风险和廉政风险也随之增加,导致税务纪检监察部门在职能履行方面,面临着许多新形势、新情况、新任务,这就要求税务系统纪检监察部门能够跟上形势变化,找准职能定位,提升职能履行效果。
  本文选取S市税务系统纪检监察部门作为研究对象,采用文献分析法、文本分析法、问卷调查法对S市税务系统纪检监察部门职能履行情况进行分析和研究,本文主体内容可归纳为以下三个部分:首先,采用文本分析法和问卷调查法对S市税务系统纪检监察部门职能履行现状进行了分析。在简要介绍S市税务系统纪检监察部门基本情况后,从职责定位、履职方式、履职保障这三个方面来对S市税务系统纪检监察履职现状进行分析,结合近年S市税务系统纪检监察部门履职情况相关文本资料和数据参考,从而得到了履职效果为“满意度一般”;其次,进一步对S市税务系统纪检监察部门履职所存在的问题剖析,分别是:部门职责定位不清、日常监督不到位、执纪审查工作力度不够、案件线索来源渠道不畅,并归纳和总结了导致问题的原因,分别是:纪检监察双重领导体制不完善、纪检监察制度更新相对滞后、绩效考核指标设置不合理、缺乏有效的沟通协调机制、纪检监察干部素质良莠不齐。最后,提出了提高税务系统纪检监察部门履职成效的对策及建议,分别是:强化垂直管理、增强主体独立性;主动监督执纪、调动履职积极性;推进制度更新、提升履职科学性;提升干部素质、确保监督执行力。
  旨在通过这些对策的实施和应用,能够不断改善S市税务系统纪检监察部门履职工作,提升监督执纪水平,形成更加科学有效的监督,使S市税务系统更好地服务经济改革发展。
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