“互联网+”时代基层纳税服务研究——以H县税务局为例

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纳税服务一直是税务部门和纳税人联系的重要纽带,如何通过纳税服务来满足纳税人的办税需求,降低纳税人的纳税成本,让纳税人自觉遵从税法,一直是税务机关工作所关注的重点。2015年随着国家大力推动“互联网+”战略,国家税务总局顺应互联网发展趋势,第一时间拟定和印发了《“互联网+税务”行动计划》,意图将传统的纳税服务模式转化为“互联网+”模式,利用互联网不受时间、空间、形态限制的优势,进一步完善传统的纳税服务,为纳税人提供更加高效、多元的纳税服务。
  从2015年起,我国的税收制度在不断改革,先是在全国税务机关全面推进金税三期工程建设,再到营改增后各地国地税实行合作办公模式,办税服务厅联合办公,到最后国地税合并后完全实现一厅通办。自2018年7月全国实现国地税合并以来,经过整合的税务部门需要服务的纳税人数量大幅度增加,办税人员的业务工作量也随之增加。面对高要求、高次数的纳税服务需求,虽然税务机关已经初步建立了“网络主导、自助次之、实体兜底”的立体式办税模式,但是由于技术、人才资源的缺乏,基层税务部门并没有充分发挥互联网的作用,将“互联网+”纳税服务做到比传统纳税服务模式更加优化。
  本文以H县税务局作为基层税务部门的个例代表,分析H县税务局“互联网+”纳税服务的基本情况,通过实证研究纳税人对H县税务局“互联网+”纳税服务的满意度和需求度,探讨出H县税务局“互联网+”纳税服务取得的成效和存在的不足,从而进一步提高H县“互联网+”纳税服务的质量,提升H县税务局的服务形象。
  本论文的研究内容一共分为四个部分,第一部分是相关概念概述,对纳税服务的定义、主要内容和相关理论基础进行了阐述,同时对“互联网+”的出台背景以及其对纳税服务的机遇、挑战分别做出了分析;第二部分是对H县税务局“互联网+”纳税服务的实证研究,主要包括研究样本H县税务局的基本情况、实证研究的调查情况分析以及H县税务局“互联网+”纳税服务现阶段取得的成效;第三部分是对H县“互联网+”纳税服务目前存在问题和成因进行了详细的分析;第四部分提出了针对“互联网+”纳税服务不足之处的建议和对策。
  通过本论文的研究得出,在基层税务局“互联网+”模式下,纳税服务在提高办税效率、加强税法宣传和减少征纳矛盾方面发挥了积极作用,提高了纳税人的满意度。同时,研究发现在H县“互联网+”模式的纳税服务存在网上办税功能不强大、自助办税服务不完善、电子发票推广不全面、涉税信息安全保障不到位和纳税服务质量、理念滞后等问题。虽然税务部门配置了很多资源用于“互联网+”纳税服务项目,但是效果并没有成正比显现,满足不了纳税人的需求。对这种新的纳税服务模式产生怀疑甚至抗拒心理,在某种程度上阻碍了“互联网+”纳税服务的发展。
  本论文针对实证研究结果的每个问题,提出相应的解决办法,使互联网和纳税服务真正结合在一起,让纳税人接受这种新模式的纳税服务,有更多的认可度和满意度。希望此次实证研究结果不仅可以改善H县税务局的“互联网+”纳税服务,也可以对与H县同等地位的基层税务机关的“互联网+”纳税服务有一定的借鉴作用,从而进一步推进我国税务机关纳税服务“互联网+”的程度。
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