我国基层公务员绩效考核制度研究

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随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效考核作为改良政府执政环境的关键工具被广泛的研究和运用。当代西方各国,基于公民主人翁意识的加强和政府行政成本理念的强化,普遍建立以绩效为衡量导向的公共管理体制。然而,我国结合实际国情的绩效考核相关制度研究起步较晚,对该部分的工作缺乏全面、系统的实践考察,针对基层公务员群体的绩效考核规定更是凤毛麟角。不过近些年随着政府机关目标责任制的施行,使绩效考核问题成为各界重新关注的新焦点。绩效考核既是政府发展的内动力,又是支持公务员队伍更新的外推力,一定程度上促进了基层公务员群体和当代政府机构的可持续发展。本研究贯穿公共行政管理理论的整个体系脉络,以目标管理理论为基本逻辑起点,建构了整个基层政府绩效考核的实践框架。在坚决贯彻正确政绩观的执政理念下,既直面绩效考核带来的技术压力,又发现了基层实践中存在的现实性问题,积极探求合理性解决方案。总体来说,研究基层绩效考核颇有裨益,注入政府管理机制新鲜活力的同时也存在着一些操作难度。现阶段需要在加强公务员制度优化的同时,关注基层绩效考核制度的完善,为我国政治生态文明的长久发展提供有效的制度保障。
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