非公有制林业是非公有制经济的一个重要组成部分。近年来,浙江省作为南方集体林区十大重点林业省份之一,非公有制林业发展迅速,已成为农民增收的重要来源,浙江区域经济和农业农村经济的重要组成部分。非公有制林业的快速发展对于促进山区、林区的经济发展、解决政府对林业和生态建设资金投入不足等问题具有十分重要的意义,但由于目前对林业政策研究相对滞后,现行政策已不适应非公有制林业发展的要求。因此,从浙江省省情和林情出发,构建适合非公有制林业发展的政策显得尤为必要。正是基于上述认识,本研究运用非公有制经济理论和政策学理论,在查阅大量文献资料和实地调查的基础上,对浙江省非公有制林业政策进行了较为全面的研究。通过实证研究方法,对浙江省非公有制林业发展状况进行了深入的分析。浙江省非公有制林业发展迅速,呈现出投资主体多元化、经营形式多样化、产业发展迅速等特点,并找出了存在的主要问题,如林权制度不完善、木材资源供应紧张、产业结构不尽合理等,这些问题迫切需要从政策上加以解决。采用定性分析和定量分析相结合的评价方法及生产力标准等政策评价标准,对非公有制林业产权政策、采伐限额政策、税费政策、财政补贴政策、信贷扶持政策、科技政策等从政策成效和政策缺陷两方面进行了具体评价。在分析现状及政策评价的基础上,采用规范研究方法,构建了浙江省非公有制林业发展政策。政策的内容包括构建以完善林地使用权流转为重点的产权政策;构建以保障非公有制林业经营主体权益为宗旨的采伐限额政策;构建以减轻非公有制林业经营主体税费负担为目的的税费政策:构建以提升非公有制林业产业竞争力为目标的产业结构政策;构建以提高非公有制林业生产力为核心的科技政策以及完善以保障非公有制林业健康发展为目标的法律法规建设等。